Постановление № 5-726/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-726/2024

Дело №5-726/2024

УИД 52RS0006-02-2024-005301-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2024 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Мушак Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты>, гражданина <данные изъяты><данные изъяты>, фактически проживающего без миграционного учета: <адрес>, трудоустроенного,

установил:

в протоколе об административном правонарушении от 05.09.2024 Ф52 №061389 указано, что «05» сентября 2024 г. в 16 часов 40 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: <...>, каб. № 009, сотрудниками отдела миграционного контроля установлено, что гражданин <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес> 18.06.2024 по 15.09.2024, однако, по указанному адресу никогда не проживал и не планировал проживать. Фактически проживает без постановки на миграционный учет с 20.08.2024 по настоящее время по адресу: <адрес> настоящее время. Документы для осуществления миграционного учета неустановленной принимающей стороне не передавал, иные юридически значимые действия не предпринимал.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся, пояснил, что знал о нарушении закона.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из части 1 статьи 7 названного закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ (часть 1 данной статьи).

В соответствии с частью 2 названной статьи для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, «05» сентября 2024 г. в 16 часов 40 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: <...>, каб. № 009, сотрудниками отдела миграционного контроля установлено, что гражданин <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес> 18.06.2024 по 15.09.2024, однако, по указанному адресу никогда не проживал и не планировал проживать. Фактически проживает без постановки на миграционный учет с 20.08.2024 по настоящее время по адресу: <адрес> настоящее время. Документы для осуществления миграционного учета неустановленной принимающей стороне не передавал, иные юридически значимые действия не предпринимал.

В соответствии с информационным письмом УФСБ России по Нижегородской области от 05.09.2024 №, ФИО2 выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ. Его нахождение на территории России создает угрозу безопасности РФ и ее гражданам.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении

- досье ФИО2

- объяснение ФИО2

- копией патента,

- сведениями из АС ЦБДУИГ,

- копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина

- копия паспорта,

- копия миграционной карты,

-информационным письмом из ФСБ России.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние здоровья ФИО2 и его близких родственников, признание вины, раскаяние.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. ст. 2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2 суд назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы России.

При этом оснований для предоставления ФИО2 возможности покинуть Россию в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не находит.

Суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации на срок 90 суток с исчислением срока содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области со дня вынесения настоящего постановления.

Исполнение данного постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Мушак

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140

УИН 18890452240520613893