Решение № 12-495/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 12-495/2025

УИД 59RS0004-01-2025-002889-74

Дело № 12-495/2025


РЕШЕНИЕ

04 июня 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590025008364758 от 07.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «Экологическая перспектива» ИНН: <***>, ОГРН:<***>, юридический адрес: <...>,

установил:

Постановлением административного органа №0411128704590025008364758 от 07.05.2025 ООО «Экологическая перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание виде штрафа в размере 2000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:03:15 до 14:30:59 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ООО «Экологическая перспектива», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ООО «Экологическая перспектива» ранее привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК (постановление по делу об административном правонарушении №0411128704590024007437489 от 22.10.2024, вступило в законную силу 04.11.2024, штраф оплачен 29.10.2024).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сурсяков И.В. обратился в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку ООО «Экологическая перспектива» является профессиональным аварийно-спасательным формированием, которое аттестовано на право проведения аварийно-спасательных работ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №). В соответствии с п. 4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 26.02.2022 № 78, размещение на платных муниципальных парковках транспортных средств, используемых для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб, используемых в связи со служебной необходимостью, осуществляется без взимания платы.

Заявитель Сурсяков И.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, пояснил, что транспортное средство <данные изъяты> г/н № использовалось ДД.ММ.ГГГГ в связи со служебной необходимостью, что подтверждается путевым листом, в указанное в оспариваемом постановлении время транспортное средство было размещено по адресу: <Адрес> в администрацию г. Перми для решения вопроса о включения ООО «Экологическая перспектива» в состав сил и средств постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Пермского края, что впоследствии было сделано постановлением администрации г. Перми от 02.06.2025 №375.

Законный представитель ООО «Экологическая перспектива», представитель административного органа в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

Заслушав защитника, оценив доводы жалобы, представленные материалы об административном правонарушении № 3-03-350, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно, перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу <Адрес>, в районе дома по <Адрес>.

В соответствии с Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 №78, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта (пункт 4.4.). Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части (пункт 4.5).

Согласно п.4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждено Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78, размещение на платных муниципальных парковках транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средства федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью, транспортных средств организации специальной почтовой связи для погрузки или выгрузки отправлений специальной почтовой связи осуществляется без взимания платы.

Из представленных административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:03:15 до 14:30:59 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Экологическая перспектива», без внесения платы.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Экологическая перспектива» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Между тем, как установлено судом, ООО «Экологическая перспектива» является профессиональным аварийно-спасательным формированием, которое аттестовано на право проведения аварийно-спасательных работ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №). Согласно путевого листа легкового автомобиля за ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты> г/н № использовалось в связи со служебной деятельностью, что следует и из пояснений защитника Сурсякова И.В., данных в судебном заседании.

С учетом изложенного, собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Экологическая перспектива» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба защитника Сурсякова И.В. подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении – отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья.

решил:

Жалобу защитника Сурсякова И.В. удовлетворить.

Постановление №0411128704590025008364758 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 07.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Экологическая перспектива», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья п/п Копия верна

Судья - М.Р. Якутова