Решение № 12-2/2019 12-773/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

РЕШЕНИЕ

город Самара 14.01.2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Самары ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя Муниципального предприятия г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» ФИО2 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Самарского района г.Самары УФССП России по Самарской области Г.А.А. №... от дата по делу об административном правонарушении, которым Муниципального предприятия г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

дата постановлением Железнодорожного районного суда г. Самары жалоба представителя Муниципального предприятия г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» (далее по тексту МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития») ФИО2 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Самарского района г.Самары УФССП России по Самарской области Г.А.А. №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ направлено для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Самары.

дата постановлением начальника отдела ОСП Самарского района Самарской области Г.А.А. №... от дата МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением начальника отдела ОСП Самарского района Самарской области Г.А.А. №... от дата, представитель МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление №... от дата является незаконным и подлежит отмене, поскольку не соответствует указанному в законе порядку наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно ч.ч. 1 и 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, поскольку МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» должным образом не был установлен срок для выполнения требований. В срок установленный в требовании до дата (два дня) муниципальному предприятию невозможно было выполнить требования неимущественного характера, а повторный срок исполнения требования при наложении взыскания судебным приставом-исполнителем установлен не был. дата был составлен протокол об административном правонарушении. Также полагает, что размер назначенного наказания не соответствует тяжести вменяемого правонарушения, поскольку отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Просит отменить постановление от дата №... и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития», а также представитель ОСП Самарского района г.Самары УФССП России по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступали, представителем ОСП Самарского района г.Самары УФССП России по Самарской области суду представлены заверенные копии материалов дела об административном правонарушении.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития», а также представителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП России по Самарской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Постановление по делу является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П, полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.

Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что дата на основании решения Самарского районного суда г. Самары по гражданскому делу №... по иску К.О.О., Д.С.А., И.С.С., К.Т.И., П.И.Н., К.С.В., О.Г.М. к МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» был выдан исполнительный лист об устранении недостатков в строительстве многоквартирного дома – обязано в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу безвозмездно осуществить работу по ремонту кольцевой дренажной системы по периметру жилого дом, расположенного по адресу: адрес.