Решение № 2-3261/2025 2-363/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-3261/2025

Дело №2-363/2026

УИД 52RS0016-01-2025-001666-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2026г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.,

при секретаре Сыровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Реал Кстово" к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО

установил:

ООО "Реал Кстово" обратился в суд с иском к наследодателю ФИО5 о взыскании платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по январь 2025 г. в размере ***., пени за период с января 2021 г. по сентябрь 2024 г. в размере ***., в счет возврата государственной пошлины ***

В обоснование иска указывает на то, что в соответствии со ст. 24.6 Ф3 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №-Ф3, все собственники обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Таким образом, частью 4 указанной статьи закреплена императивная обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

По итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, на территории г.Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово».

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении от 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Во исполнение данной нормы 28.12.2018 года предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости».

В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом нормами Правил №354 обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора.

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N?458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 01.01.2019 и не связана с наличием заключенного письменного договора.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» было подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2019 №905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилом доме, является 1 проживающий, в многоквартирном доме - 1 кв. метр площади.

Формула расчета платы за коммунальную услугу Обращение с ТКО выглядит следующим образом: (количество собственников или количество зарегистрированных)*(годовой норматив 2,33)*тариф установленный PCТ:12= ежемесячная плата.

Поскольку ООО «Реал-Кстово» коммунальная услуга «Обращение с ТКО» на территории г. Кстово и Котовского района оказывается с 01.01.2019, с учетом приведенных выше норм права, ООО «Реал-Кстово» правомерно начислят плату за оказываемую услугу.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возлагается на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, садоводческие (огороднические) товарищества, собственников нежилых зданий, строений, сооружений, земельных участков, в ходе эксплуатации которых образуются ТКО, производителей работ по капитальному строительству объектов. Для индивидуальных жилых домов и мест общественного пользования места (площадки) накопления ТКО создают и содержат органы местного самоуправления.

Положениями пункта 10 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах площадка) накопления ТКО складирование КО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Выбор способа складирования ТКО в конкретном месте (площадке) накопления ТКО определяется в соответствии со схемой размещения мест (плошадок) накопления ТКО, определенной органами местного самоуправления, и сведениями, внесенными в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Решение о выборе способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО органы местного самоуправления принимают самостоятельно, так как действующим законодательством не предусмотрены какие-либо согласования выбора способа накопления ГКО в местах (площадках) накопления ТКО с органами государственной власти и региональными операторами по обращению с ТКО.

На основании п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того проживая в индивидуальном жилом доме, в процессе жизнедеятельности образуются ТКО, которые ответчик самостоятельно не вправе утилизировать.

В соответствии ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 30 ч.1 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 24.06.1998 № 89-Ф3 (ред. от 25.12.2018, с изм. от 19.07.2019) «Об отходах производства и потребления» предоставление лицензии физическому лицу на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 классов опасности законом не предусмотрено.

Кроме того, сжигание отходов без специальных установок, оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, т.к. при горении в атмосферный воздух выделяются продукты горения, сжигание отходов без специальных установок с отчисткой продуктов горения законом запрещено.

В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011г. (ред. от 27.03.2018 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО

В соответствии с данными выписки из ЕГРН в жилом помещении по адресу: <адрес> собственником является: С. <дата> г.р., скончался <дата>.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенным договорам, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по исполнению со дня открытия наследства.

В силу ч. 3 ст. 1175 ГК РФ: кредиторы наследодателя вправе предьявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Согласно сайту Федеральной нотариальной палаты наследственное дело в отношении наследодателя С. <дата> г.р. не открывалось.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

На дату подачи настоящего иска, у истца не имеется достоверной информации, кто мог наследовать имущество, включая вышеуказанное помещение, принадлежащие С. <дата> г.р., в силу чего в данный ситуации имеется спор о праве, что исключает возможность заявить требование о взыскании задолженности в порядке приказного судопроизводства (п.3 ст. 125 ГПК РФ).

Поскольку наследственное дело не было открыто, данный спор подлежит рассмотрению районным судом.

Местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ).

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Общая сумма задолженности по вышеуказанному адресу составила 12570,19 руб., что подтверждается историей начислений по лицевому счету, предоставленной ООО «Реал Кстово».

Должники ежемесячно извещались взыскателем о сумме имеющейся задолженности, однако, необходимых действий по ее погашению не произвели.

Протокольным определением от 06.06.2025 г. к участию по делу в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2

Протокольным определением от 08.12.2025 г. к участию по делу в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО6

В судебное заседание представитель истца ООО "Реал Кстово" не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Кстовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу требований ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с ч. ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что ООО «Реал-Кстово» является региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Кстово и Кстовского района.

Собственник жилого помещения по адресу: <адрес> оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не производит.

В связи с чем образовалась задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 12570,19 руб., что подтверждается историей начислений.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является: С. <дата> рождения, уроженец <адрес> (л.д.63-66).

Истцом ООО «Реал-Кстово» предъявлены требования к наследникам С. <дата> рождения, который не являлся собственником вышеуказанного жилого помещения.

<дата> С. <дата> рождения умер.

Наследственное дело к имуществу С. не открывалось.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 являются детьми С. <дата> рождения, уроженца <адрес>.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 являются родителями С. <дата> рождения, уроженца <адрес>.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иск заявлен к ненадлежащим ответчикам, которые никакого отношения не имеют к С. <дата> рождения, уроженцу <адрес>, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> суд находит в удовлетворении исковых требований ООО "Реал Кстово" к ФИО1, ФИО7 , ФИО3, ФИО4 о взыскании платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО отказать.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО "Реал Кстово" к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: подпись Е.В. Гульовская.

***

***

***

***

***