Решение № 2А-232/2026 2А-232/2026(2А-5030/2025;)~М-3349/2025 2А-5030/2025 М-3349/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-232/2026

Дело № 2а-232/2026

УИД 39RS0002-01-2025-005496-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Травининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальнику Управления ГИБДД УМВД Калининградской области ФИО3, Управлению ГИБДД УМВД Калининградской области, УМВД России по Калининградской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным решение УМВД России по Калининградской области от 19 апреля 2025 года № об аннулировании регистрации транспортного средства «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, прекращении государственного регистрационного учета транспортного средства, взыскать с УМВД России по Калининградской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальник УГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО3, МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по ордеру ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменного отзыва.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям относится, в том числе, прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п. 3 ч. 4 ст. 10Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 № «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что до 1 января 2026 г. регистрация транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию, а также выдача российских национальных водительских удостоверений указанным гражданам и лицам без гражданства на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо уполномоченными органами Запорожской области или Херсонской области (далее - выдача водительских удостоверений), осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующего: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей паспорта транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ФИО7 на основании договора купли-продажи от < Дата > приобрела у ФИО4 транспортное средство «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №

Ранее автомобиль в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2022 года № 2216, был зарегистрирован за ФИО8

На основании информационного письма, поступившего из Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (< ИЗЪЯТО >) Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области проведена проверка по фактам регистрации транспортных средств не прошедших таможенное оформление, а также представления для постановки на учет пластиковых свидетельств о регистрации транспортных средств Украины не соответствующих образцам аналогичных документов, изготовленных предприятием Украины по способам печати и наличию специальных средств защиты.

Из рапорта начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области от 9 апреля 2025 года следует, что по сведениям центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, информация о временном ввозе на территорию Калининградской области транспортного средства «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, отсутствует.

По результатам данной проверки, 17 апреля 2025 года начальником Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО3 утверждено заключение о прекращении регистрационного учета транспортных средств, указанных в нем, на основании п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным заключением установлено, что согласно сведениям ФТС транспортное средство марки «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, 04 июля 2024 года было зарегистрировано за ФИО8 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства Республики Украина, серии < ИЗЪЯТО > от 10 августа 2018 года, регистрационный номер Республики Украина №.

17 апреля 2025 года регистрация автомобиля марки «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № прекращена, в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование).

19 апреля 2025 года ФИО4 было направлено уведомление № о прекращении государственного учета транспортного средства, в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оспариваемое решение принято административным ответчиком 17 апреля 2025 года, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 17 июля 2025 года, то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации транспортных средств регулируется Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 (далее по тексту Правила).

Как следует из п. 55 Правил, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей) (п. 59 Правил).

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Калининградской области № от 25 декабря 2025 года, подготовленному в рамках проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, установлено, что свидетельство о регистрации транспортного средства Украины серии № от 10 августа 2018 года соответствует защитному комплексу аналогичных бланков свидетельств о регистрации транспортного средства Украины. Вместе с тем, в данном документе в целом, в сравнении с описанием аналогичной модификации свидетельства о регистрации транспортного средства Украины (2014), имеется различие, которое заключается в несоответствии рисунка голографических изображений на ламинирующей пленке.

Таким образом, в ходе проведенной проверки, административными ответчиками установлено несоответствие обстоятельств ввоза транспортного средства марки «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, на территорию Российской Федерации, и представленным для осуществления государственной регистрации транспортного средства в упрощенном порядке документам, в том числе свидетельству о регистрации транспортного средства Украины серии № № от 10 августа 2018 года.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в заключении, утвержденным 17 апреля 2025 года начальником Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО3, у суда не имеется.

Доводы представителя административного истца о преждевременности принятого решения об аннулировании регистрации спорных транспортных средств, ввиду отказа в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, судом отклоняются, поскольку положения пункта 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не связывают возможность принятия решения о прекращении государственного учета транспортных средств с моментом возбуждения уголовного дела и принятием по нему процессуального решения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом - начальником Управления Госавтоинспекции УМВД России по Калининградской области ФИО3, в пределах предоставленной компетенции, с соблюдением порядка принятия такого рода решений, и при наличии оснований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Само по себе несогласие административного истца со сложившимся положением, препятствующим допуску транспортного средства «Тойта» RAV4, 2018 года выпуска, VIN №, к участию в дорожном движении, не свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков, а также о нарушении его прав и законных интересов.

Поскольку совокупность условий для признания незаконными оспариваемых действий административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате госпошлины в пользу административного истца ФИО1 взысканию не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 марта 2026 года.

Судья Е.В. Герасимова