Решение № 2-34/2017 2-34/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-34/2017

Гражданское дело № 2-34/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: О.П. Крикуновой,

при секретаре: Ю.А. Сюньковой,

с участием представителя истца ФИО1., действующей на основании доверенности ***, действительной до ***, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34/17 по иску ФИО2 к администрации *** области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 (далее по тексту – ФИО2., истец) обратилась в суд с иском к администрации *** сельского поселения *** области (далее по тексту - администрация сельского поселения, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации. Просила признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что в *** нефтегазоразведочной экспедицией ей было предоставлено жилое помещение общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: *** (далее по тексту – квартира, жилое помещение). Никаких документов на предоставленное жилое помещение не передавалось, лишь были переданы ключи от квартиры (на тот момент - комнаты). С *** она была зарегистрирована по указанному адресу. Квартирой она с *** года владеет добросовестно, открыто и непрерывно, проживает в ней, делает необходимый ремонт, следит за сохранностью жилого помещения. Квартира внесена в Реестр муниципального имущества на основании акта приема-передачи от *** ОАО «***». По данным архива *** отделения ОГУП «***» сведения о зарегистрированных правах собственности на *** на квартиру отсутствуют. Обращение к ответчику о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации оставлено без удовлетворения, поскольку ордера на жилое помещение у неё не имеется. Ответчик не возражает против признания за ней права собственности на квартиру в судебном порядке. Её право владения никто не оспаривает. Претензий со стороны третьих лиц никто не предъявлял.

Истец ФИО2. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила в суд своего представителя ФИО1

Ответчик администрация *** сельского поселения в судебное заседание не направил своего представителя, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном письменном отзыве Глава поселения *** а также и.о. Главы поседения *** против удовлетворения иска не возражали, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области в судебное заседание не направил своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки его представителя.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО2., представителя ответчика администрации *** сельского поселения, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении. Также пояснила, что квартира была предоставлена истцу предприятием ОАО "***" для проживания. Предприятие прекратило свою деятельность.

Изучив доводы сторон и третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Как устанавливает статья 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Согласно статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьёй 2 названного Закона предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

А согласно статье 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.1993 N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, владельцем жилого дома по *** в котором находится спорное жилое помещение, являлось ОАО «*** года жилой дом ОАО «*** на основании решения арбитражного суда *** области в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был передан администрации *** сельского поселения *** области.

Указанные обстоятельства следуют из акта приема-передачи от *** и постановления Главы поселения от *** «Об инвентаризации муниципального жилищного фонда».

Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования «***, квартира внесена в Реестр муниципального имущества и в состав муниципальной казны на основании указанного акта приема-передачи от *** ОАО «*** постановления Главы поселения от ***.

Таким образом, государственное предприятие, в хозяйственном ведении которого находилось спорное жилое помещение, было ликвидировано. Жилое помещение передано в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке.

Вместе с тем, сведения о собственнике жилого помещения отсутствуют.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ***, на жилое помещение однокомнатную квартиру, субъектов права не зарегистрировано.

Из кадастрового паспорта жилого помещения от ***, на квартиру с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., сведения о правах не зарегистрированы.

Из справки *** отделения ОГУП *** областной центр технической инвентаризации» *** следует, что на спорное жилое помещение сведения о зарегистрированных правах собственности до *** отсутствуют.

Это следует также из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ***.

Спорная квартира к категории жилых помещений, указанных в статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежащих приватизации, не принадлежит. Сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования не имеется.

Квартира была предоставлена для проживания истца ФИО2 *** нефтегазоразведочной экспедиции, реорганизованной в ОАО «***

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца и показаниями свидетеля ***., не доверять которому у суда нет оснований.

С согласия собственника жилого помещения истец ФИО2 была зарегистрирована в жилом помещении по *** *** года, что следует из выписки из домовой книги от *** и паспорта истца.

Наличие регистрации истца по месту проживания в квартире исключает тем самым временный (срочный) характер её вселения и проживания.

Из справок о составе семьи администрации *** следует, что истец ФИО2. в квартире проживает одна с *** по настоящее время.

Таким образом, истец ФИО2. в спорную квартиру вселилась с согласия собственника, имеет постоянную регистрацию в ней по месту жительства.

Истец ФИО2. пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма, к квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, она несёт бремя содержания квартиры. В частности, из единых документов на оплату коммунальных услуг, кассовых чеков об их оплате *** годы следует, что истец ФИО2. несет расходы по содержанию квартиры.

Кроме того, порядок и основания вселения истца в указанное жилое помещение за весь истекший период с момента вселения какими-либо заинтересованными лицами не оспаривался и в отношении неё не ставился вопрос о её выселении по предусмотренным законом основаниям.

Иного жилья на территории Российской Федерации истец не имеет, право бесплатного получения жилья в собственность ранее не использовала.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой *** и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости ***, из которых следует, что право собственности на недвижимое имущество за истцом ФИО2. не зарегистрировано.

Из указанных фактических обстоятельств вытекает гарантированное государством право нанимателей на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

Вместе с тем, в приватизации жилья истцу ответчиком было отказано, о чем свидетельствует ответ ***.

Так как истец свое право на приватизацию жилого помещения не использовала, фактически пользуется квартирой по договору социального найма, необходимо удовлетворить исковое заявление истца и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" признать за ней право собственности на спорную квартиру.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

А поэтому с ответчика администрации *** области государственная пошлина в пользу истца взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Александровского сельского поселения *** области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 км. ж.д. *** области, право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру номер *** квадратных метра, кадастровый номер ***, расположенной в доме номер *** области России.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2017 года