Решение № 2-542/2024 2-542/2024~М-70/2024 М-70/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2-542/2024

Дело № 2-542/2024

23RS0008-01-2024-000131-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 29 января 2024 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

прокурора - старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Мунгиной А.П.,

представителя ответчика – ФИО1,

при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявления Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №12 п. Заречного муниципального образования Белореченский район о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор обратился в Белореченский районный суд с исковым заявлением и просит суд возложить на МАДОУ Д/С №12 поселка Заречного муниципального образования Белореченский район, обязанность провести инвентаризацию находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов.

В исковом заявлении истец указал следующее. Белореченской межрайонной прокуратурой проведен анализ учреждений расположенных на территории Белореченского района, подлежащих категорированию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398, по результатам которой в деятельности МАДОУ Д/С №12 выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в уклонении от постановки на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что по состоянию на 18.12.2023 г. МАДОУ Д/С №12 не принято мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов (л.д. 4-7).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал доводы искового заявления, и просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МАДОУ Д/С №12 поселка Заречного муниципального образования Белореченский район - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд приходит к выводу о необходимости принятия судом признание иска представителем ответчика ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», природные ресурсы - это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность; использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, признается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Частями 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

В соответствии с п. 7 разд. 4 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, критерием отнесения объектов негативное воздействие на окружающую среду к объектам IV категории является наличие одновременно следующих критериев:

отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;

отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

В соответствии подп. 6 п. 5 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 ведение хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV данного документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV Критерием является основанием для отнесения объекта к III категории.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании с достоверностью установлено следующее. Белореченской межрайонной прокуратурой проведен анализ учреждений расположенных на территории Белореченского района, подлежащих категорированию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 (л.д. 9-11).

По результатам проведенного анализа в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада №12 п. Заречного муниципального образования Белореченский район выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в уклонении от постановки на учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Функционирование учреждения предусматривает наличие объектов государственного контроля (здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства и др.), источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в системы водоотведения, к которым предъявляются обязательные требования, а также действия при осуществлении хозяйственной деятельности, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей природной среды.

Однако, по состоянию на 18.12.2023 года, проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что МАДОУ Д/С № 12 п. Заречного муниципального образования Белореченский район не принято мер по отнесению находящихся в пользовании объектов негативного воздействия на окружающую среду к определенной категории, а также по формированию заявки и постановке на государственный учет указанных объектов.

В связи с чем, суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. При этом, ответчик признает данные доводы прокурора. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 12 п. Заречного муниципального образования Белореченский район о возложении обязанностей, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на МАДОУ Д/С № 12 поселка Заречного муниципального образования Белореченский район, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Советская, д. 17, поселок Заречный, Белореченский район, Краснодарский край, 352603 обязанность провести инвентаризацию находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.01.2024 года.

Судья А.С. Кириенко