Решение № 2-1-157/2019 2-1-157/2019(2-1-1869/2018;)~М-1-1845/2018 2-1-1869/2018 М-1-1845/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-1-157/2019

Дело № 2-1-157/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ– Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать период работы в льготный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), в обоснование указав, что с 1985 года исчисляется его страховой, в том числе имеется период работы в тяжелых условиях труда.

29 ноября 2018 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

11 декабря 2018 года ответчик, рассмотрев его заявление, предоставил уведомление № 07-10400 от 11 декабря 2018 года, в котором указал, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что отсутствует для этого необходимый стаж, а именно 10 лет в тяжелых условиях труда, кроме этого, общий страховой стаж составляет менее 20 лет. При этом ответчик не включил в стаж работы для назначения досрочной пенсии и в общий страховой стаж периоды:

- с 01.04.1988 по 21.12.1988 в качестве обрубщика литейного цеха в Беломестненском РТП, так как по мнению ответчика не усматривается занятость на обрубке фасонного литья на наждаках и вручную и на обработке литья наждаком и вручную ( молотками, зубилами, пневмоинструментом) по Списку № 1;

- с 22.12.1988 по 13.12.1993 в качестве заносчика шихты в Беломестненском РТП, так как данная должность не предусмотрена Списком № 1.

Кроме этого не засчитаны в страховой стаж периоды работы в качестве социального работника в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области :

- с 15.01.1997 по 15.07.1997, с 15.09.1997 по 15.12.1997, с 15.03.1998 по 31.03.1998, с 15.07.1998 по 15.08.1998, с 15.01.1999 по 29.01.1999, с 15.04.1999 по 30.04.1999, с 15.09.1999 по 30.09.1999, поскольку в лицевых счетах значится ФИО1, в то время как правильное написание его отчества – Федорович.

Считает, данный отказ в зачете вышеуказанных периодов работы неправомерным и нарушающим его права.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать период его работы с 22.12.1988 по 13.12.1993 в качестве обрубщика в Беломестненском РТП в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а также засчитать в общий страховой стаж спорные периоды работы в качестве социального работника в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области и назначить пенсию с момента первичного обращения - с 29.11.2018.

В судебном заседании истец требования уточнил и просил засчитать в страховой стаж для досрочного назначения пенсии период работы в качестве обрубщика литья в Беломестненском РТП с 01 апреля 1988 года по 21 декабря 1988 года и с 01 января 1989 года по 13 декабря 1993 года, а также периоды работы в качестве социального работника в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области : с 01.01.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997. по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, пояснив, что в период работы его обрубщиком литья в Беломестненском РТП он был занят на обработке литья наждаком, молотками, зубилами, пневноинструментом именно вручную, в этот период у него имелся перевод в декабре 1988 года на рабочее место заносщиком шихты на время болезни рабочего Т., но этот перевод занял незначительный промежуток времени, с 01 января 1989 года истец вновь вернулся к своей основной работе обрубщиком литья. Кроме этого, в спорные периоды работы в Управлении социальной защиты населения района он осуществлял трудовые функции социального работника, этот период не вносился в трудовую книжку, но имеется справка, выданная работодателем с подтверждением периода работы, а также архивная справка о наличии ведомостей по начислению заработка сотрудникам Управления, в списочном составе которых указан истец, но только с ошибкой в написании отчества, по сведениям архивной справки истец просит установить периоды его работы в данном учреждении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Ливенском районе (межрайонное) Орловской области, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в архивном фонде предприятия – Беломенстненское РТП имеется приказ о переводе истца заносщиком шихты, но приказа об обратном переводе не имеется, и в приказе о переводе не указан конкретный период выполнения трудовых обязанностей заносщика, кроме этого в трудовой книжке не имеется указания на то, каким способом истец осуществлял обрубку литья – ручным или иным способом, также по периоду работы в Управлении социальной защиты отсутствуют данные об этом в трудовой книжке, а в архивных документах имеются разночтения в отчестве истца.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем законе - Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991., в разделе XI "Металлобработка", в п. 1 «Литейное производство» включены - обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), (код позиции-1110100а-15379).

Согласно Списка №1, утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в главе «Металлообработка», в разделе – литейное производство, включены - обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он был принят в Беломестненское РТП обрубщиком в литейный цех с 01 апреля 1988 года, 26.10.1992 года Беломестненское РТП переименовано в Акционерное общество «Беломестненскремтехпред», 13.12.1993 года уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от 25.10.2018 года №Б-81, выданной архивным отделом администрации Ливенского района, усматривается, что в архивном фонде ОАО «Беломестненскремтехпред» имеются следующие документы, подтверждающие стаж работы ФИО1:

- приказ №14 по Беломестненскому ремонтно-техническому предприятию (РТП) от 1 апреля (число и месяц исправлены, первоначально напечатано 31 марта) 1988 года о приеме ФИО1 обрубщиком литейного цеха с 1 апреля 1988 г.;

- приказ №92 по Беломестненскому РТП от 22.12.1988 о переводе обрубщика литейного цеха ФИО1 заносщиком шихты с 22 декабря 1988 г. по время болезни ФИО3 (фамилия работника указана в архивной копии приказа);

- приказ №100 по акционерному обществу открытого типа (АООТ) «Беломестненскремтехпред» от 13.12.1993 об увольнении обрубщика литейного цеха ФИО1 с 13.12.1993;

- лицевые счета по заработной плате работникам Беломестненского РТП, АООТ «Беломестненскремтехпред», где значиться за апрель 1988-декабрь 1993 г., в декабре 1993 г. отпуск)-ФИО1

Согласно архивной справке от 29 ноября 2018 года №Б-83 в архивном фонде администрации Ливенского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы работникам отделения социальной помощи на дому Ливенского райисполкома за февраль 1989-декабрь 1991 гг. значится : за февраль –апрель, сентябрь-декабрь 1989, январь-июнь, август-ноябрь 1990, январь-декабрь 1991 гг.-ФИО1, за май-август 1989 г.-ФИО1, за июль 1990 г. – ФИО1 (отчество исправлено, первоначально напечатано «В.»), за декабрь 1990 г. – ФИО1 (отчество исправлено, первоначальная запись не ясна) в должности соцработника.

В архивном фонде Управления социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы временным социальным работникам значится за январь –июль, сентябрь –декабрь 1997, март, июль, август 1998, январь, апрель, сентябрь 1999 гг.-ФИО1, за январь, февраль, апрель-июнь, сентябрь-декабрь 1998, февраль, март, май-август, октябрь-декабрь 1999 гг. – ФИО1.

Из показаний свидетелей – Б., З., З., работавших на Беломестненском РТП в одно и тоже время с истцом, допрошенных в судебном заседании, следует, что они были заняты на обрубке фасонного литья на наждаках и вручную на обработке литья наждаком, молотками, зубилами, пневмоинструментом.

В судебном заседании были исследованы архивные подлинники расчетных ведомостей по начислению заработка рабочим Беломестненского РТП, из которых следует, что временное отсутствие рабочего Т. имело место в декабре 1988 года, в январе 1989 года данному рабочему уже указывается начисление заработка за полный месяц, как и ФИО1, соответственно действие приказа о временном переводе ФИО1 на рабочее место Т. было ограничено декабрем 1988 года, соответственно в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен войти период работы в качестве обрубщика литья в Беломестненском РТП : 01 апреля 1988 года по 21 декабря 1988 года и с 01 января 1989 года по 13 декабря 1993 года.

Суд полагает установленным, что в указанные выше периоды истец выполнял работы по обрубке металла ручными инструментами – наждаками, молотками, зубилами и пневмоинструментом, поскольку это подтверждается как свидетельскими, так и письменными доказательствами – записью в трудовой книжке о том, что истец работал обрубщиком в литейном цехе, архивным приказом о приеме обрубщиком в литейный цех, в дополнение к данным письменным доказательствам свидетелями было пояснено о способе обрубки литья, применяемого в литейном производстве в Беломестненском РТП.

Кроме того, допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей – Ю., Т., было подтверждено, что ФИО1 в указанные в архивной справке периоды, действительно, работал в качестве социального работника по уходу на дому за пожилыми гражданами, что подтверждается также и справкой Управления социальной защиты населения администрации Ливенского района от 22 марта 2000 года, выданной на руки истцу.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными, что спорные периоды времени подлежали включению в его страховой стаж, в том числе в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на дату первичного обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, а следовательно, с учетом дня возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение со снижением возраста, исходя из количества лет работы по профессии по Списку №1 (5 лет 6 месяцев и достижение 55 лет), ему должна быть назначена страховая пенсия досрочно с даты возникновения права на нее, а именно, с 01 декабря 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

- в качестве обрубщика литейного цеха в Беломестненском РТП 01 апреля 1988 года по 21 декабря 1988 года и с 01 января 1989 года по 13 декабря 1993 года.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды его работы:

- в качестве социального работника в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области:

с 01.01.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе (межрайонное) Орловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня его первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, но не ранее дня возникновения права на нее, а именно, с 01 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: