Решение № 2-816/2018 2-816/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-816/2018

Дело №2-816/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 11 июля 2018 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Старновской А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Тында о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что в 1999 года ему по месту работы в МК-147 Треста «БСМ» решением профкома предоставили квартиру по адресу: <адрес>, где он проживал до зимы 2017 года, был зарегистрирован по указанному адресу, добросовестно исполняя обязанности нанимателя. Ордер не выдавался. Он обращался в Администрацию г.Тында с просьбой заключить договор социального найма, ему ответили отказом.

Утрата ордера на жилое помещение не может препятствовать в реализации жилищных прав.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Истец ФИО3, представитель Администрации города Тында в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представитель Администрации просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст.67 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

В силу ст.67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования ФИО2 поддержала, суду дополнила, что факт законности заселения и проживания подтвержден письменными доказательствами и свидетельскими показаниями.

Выслушав сторону, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включен такой обязательный компонент, как право на жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на достаточное жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, как составная часть права на достаточный жизненный уровень. При этом провозглашается, что государства - участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права. Право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

При этом само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не могло служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Статьей 54 ЖК РСФСР было закреплено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. При этом граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно справке №618 от 21.05.2018 года ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, задолженности за электроэнергию не имеет.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что 23 октября 1998 года он принят на работу в МК-147 Треста «БСМ».

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды от 19.06.2017 года №1749 <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно справке Администрации г.Тында №80-с от 18.06.2018 года ФИО2 не состоит в Администрации г.Тында на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался, малоимущим не признавался.

Согласно акту от 18.06.2018 года в <адрес> никто не проживает. Квартира состоит из двух комнат и кухни. Комнаты пустые, предметы обихода отсутствуют. Отопление отключено. Со слов ФИО2 указанная квартира была предоставлена ему руководством МК-147 треста «Бамстроймеханизация» в 1996 году. Ордер на жилое помещение не выдавался. В настоящее время ФИО2 проживает в съемном жилье по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> 13 августа 2002 года.

Из пояснений представителя истца ФИО1, свидетеля ФИО4 установлено, что в 1998 году ФИО2 по месту работы в МК-147 Треста «БСМ» решением профкома была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в которую он вселился в качестве нанимателя, проживал в нем по 2017 год, договор найма с ним заключен не был, нес расходы по содержанию жилого помещения, ордера не имеет. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 был вселен как наниматель жилого помещения, и проживал в спорной квартире с 1998 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право проживания в спорной квартире возникло у истца с момента его вселения, при этом истец проживал в спорной квартире в соответствии с нормами, относящимися к договору социального найма.

Сведений о том, что к истцу предъявлялись требования о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право истца на пользование спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным договором социального найма.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Тында о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 16 июля 2018 года.