Решение № 2-585/2017 2-585/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-585/2017

Дело № 2-585/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Зориной С.А.

при секретаре Камаловой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием: старшего помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., представителя истца Администрации ЗГО, третьего лица ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1, гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах муниципального образования Златоустовский городской округ в лице Администрации Златоустовского городского округа к акционерному обществу «Златмаш» о признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Златоуста в интересах муниципального образования Златоустовский городской округ в лице Администрации Златоустовского городского округ обратился с иском к акционерному обществу «Златмаш» (далее – АО «Златмаш»), в котором просит признать право собственности муниципального образования Златоустовский городской округ на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу приватизации <адрес> в <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения ФИО3 предоставлено указанное изолированное жилое помещение. В Управлении Росреестра по Челябинской области сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру отсутствуют. По сведениям архива Златоустовского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация БТИ» собственником указанного объекта числится ЖКУ машзавода. Согласно ответа АО «Златмаш», спорная квартира на балансе предприятия не числится. Жилой фонд, ранее находившийся на балансе предприятия, в 1995 году передан в муниципальную собственность. В МБУ «Архив ЗГО» сведения о передаче в муниципальную собственность спорной квартиры отсутствуют. В связи с тем, что ЖКУ машзавода являлось структурным подразделением ПО «Златоустовский машиностроительный завод», который являлся государственным унитарным предприятием, то в силу ст. 113 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «О государственный и муниципальных унитарных предприятиях», спорная квартира являлась государственной (федеральной) собственностью. ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод» карты сведений об объекте учета и правоустанавливающие документы на указанную квартиру не были предоставлены в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области. Указанными действиями нарушены права муниципального образования ЗГО. Кроме того, данное обстоятельство препятствует реализации права на приватизацию квартиры ФИО2 и членам ее семьи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на предмет спора был привлечен ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 1).

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Администрации ЗГО, третьего лица ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1, действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45), в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора г. Златоуста.

Представитель ответчика АО «Златмаш», третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 32, 36, 37, 38, 39, 40, 41).

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п.п. а п. 3 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" объектами учета федерального имущества (далее - объекты учета) является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом следующее федеральное имущество: недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, помещения в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимому имуществу)

Правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, приобретенном им по договорам или на иных основаниях, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан в 14-дневный срок со дня приобретения имущества направить в систему учета: карты сведений об объекте учета по формам реестра федерального имущества согласно приложению N 1; документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета. (п.19)

Правообладатели, возникшие в результате реорганизации являющегося правообладателем юридического лица, или учредитель указанного лица, которому передано оставшееся в случае ликвидации этого лица федеральное имущество, направляют записи об изменениях сведений и документы, подтверждающие изменения сведений, в систему учета в установленном порядке. (п. 22)

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № между Администрацией ЗГО (наймодатель) с одной стороны и ФИО3 (наниматель) с другой стороны, по условиям которого, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 35,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО7, ФИО2, ФИО6 (л.д. 8).

Согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 11), собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> числится ЖКУ машзавода.

Однако, из ответа АО «Златмаш» следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе АО «Златмаш» не числится. В соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ», постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» и постановлением главы администрации города Златоуста от 21.12.1994 № 1215 «О передаче объектов жилого и нежилого фонда в муниципальную собственность» жилой фонд, находившийся на балансе предприятия ранее, в 1995 году был передан в муниципальную собственность с баланса ПО «Златоустовский машиностроительный завод», в том числе и ЖКУ, обслуживающие этот фонд (л.д. 15).

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 10).

Согласно ответа ОМС «КУИ ЗГО» жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципального имущества муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 12).

Из ответа Администрации ЗГО следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, и основания для включения в реестр муниципального имущества муниципального образования ЗГО отсутствуют. Администрация ЗГО не заключала договор социального найма с ФИО3 и сведениями о заключенных договорах на данный объект не располагает. Гражданка ФИО2 с заявлением о приватизации квартиры в отдел приватизации ОМС «КУИ ЗГО» не обращалась (л.д. 16).

Как следует из ответа ТУ Росимущества в Челябинской области, в реестре федерального имущества сведения о квартире <адрес> отсутствуют (л.д. 17).

В нарушение указанных выше требований закона правообладателем ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод» карты сведений об объекте учета и правоустанавливающие документу на квартиру <адрес> в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области представлены не были.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, названным федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок приватизации государственных унитарных предприятий определен Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона решение об условиях приватизации федерального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества. При этом решением об условиях приватизации федерального имущества утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со ст. 11 названного Федерального закона, а также перечень объектов (в т.ч. исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником (п. 4 ст. 11 закона).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по указанным основаниям подлежат передаче в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством.

В силу п. 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно приложения № 3 к указанному постановлению к таким объектам относится жилищный фонд.

По неустановленной причине квартира <адрес> не вошла в передаточный акт имущества, подлежащего приватизации, а также перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, не была в установленном законом порядке передана в муниципальную собственность Златоустовского городского округа.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах исковые требования прокурора г.Златоуста подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах муниципального образования Златоустовский городской округ в лице Администрации Златоустовского городского округа к акционерному обществу «Златмаш» о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать муниципальной собственностью Златоустовского городского округа жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий: С.А. Зорина

Решение не вступило в законную силу.