Постановление № 5-143/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-143/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Галимзянов В.Р., по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 32 минуты по адресу <адрес> со своего мобильного телефона на сайте «Вконтакте» продемонстрировал пост следующим текстом: «На данный момент в <адрес> с подозрением на короновирус зафиксировано случаев: 2. К сожалению, официальные источники не предоставляют данные о статистике».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что информацию он в социальной сети размещал. Официально было зарегистрировано с подозрением на наличие короновирусной инфекции 10 человек. Это подтверждается журналами регистрации, программой «Промед». Он сам это лично видел. У него имеются знакомые, которые находились на обследовании и лечении. Им диагнозы ставила кому «Ангина», кому «Пневмония». Его знакомый умер с подозрением на коронавирус. Сейчас у него знакомый болеют. Ему указывают диагноз «Ангина» и направляют на лечение в <адрес> РБ. Хотя в там находятся на лечении заболевшие коронавирусной инфекцией.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются отношения по поводу реализации свободы слова и массовой информации.

Конституция РФ кроме гарантий свободы слова и массовой информации, предусматривает ограничение каждого обладателя прав и свобод воздерживаться при их осуществлении от нарушения прав и свобод других лиц (ст. 17).

Непосредственным объектом правонарушения являются установленные федеральными законами запреты совершать определенные действия.

Объективная сторона правонарушения выражается в распространении в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъектами ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно:

рапортом ОУР ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе мониторинга сети интернет в приложение «Вконтакте» в группе «Давлеканово и Давлекановцы» выявлен пост с информацией по подозрению на заражение короновирусом двух граждан жителей <адрес> и д. <адрес> (л.д. 6);

распечаткой переписки из социальной сети «Вконтакте» (л.д. 7-10);

справкой о создателе и администраторе группы «Давлеканово и Давлекановцы», о пользователе (л.д. 13),

протоколом объяснения Ш.В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она является начальником информационно-аналитического отдела администрации муниципального района <адрес> РБ, ДД.ММ.ГГГГ в социальной сети «Вконтакте» в группе «Давлеканово и Давлекановцы» обнаружена запись о том, что в <адрес> имеется факт заражения коронавирусом и никто официально не передает эту информацию, так как информация была не соответствовала действительности, об этом сообщено в правоохранительные органы (л.д. 16);

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является администратором группы «Давлеканово и Давлекановцы» в сети «Вконтакте», в ней зарегистрировано около 1 500 подписчиков, информация о факте и количестве зараженных коноровирусом в <адрес> предложена, скорее всего, через участников группы, данную информацию он проверил через приемный покой Давлекановской ЦРБ в ходе устной беседы с тремя сотрудниками женского пола, после чего он действительно разместил в группу данную информацию, однако спустя некоторое время информацию удалил (л.д. 17-18);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (19);

ответом Давлекановской ЦРБ на запрос об отсутствии информации о лицах, заболевших короновирусной инфекцией в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные доказательства, суд считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного законодательства, а их совокупность свидетельствующей о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам ФИО1, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, поскольку составляет один год со дня совершения административного правонарушения

Утверждения ФИО1 о том, что он не является субъектом данного административного правонарушения также нельзя признать убедительными, так как субъектами ответственности по данной статье являются, в том числе граждане, распространяющие в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

При решении вопроса о назначении виновному административного наказания конкретного вида и размера необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался (без учета по линии ГИБДД), добровольно прекратил противоправного поведение путем удаления размещенной информации. Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, для применении положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усмотрел.

Учитывая изложенное, цели административного наказания, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя ФИО1, суд находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При этом суд полагает, что оснований для назначения ФИО1 дополнительного вида административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Получатель штрафа: отдел МВД России по Давлекановскому району, ИНН <***>, КПП 025901001, р/счет: <***>, банк получателя: Отделение Национальный банк по РБ, КБК 18811601131019000140, БИК 048073001, ОКТМО 80622101, УИН 18880402200030007339.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Давлекановский районный суд РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья В.Р. Галимзянов