Решение № 2-1663/2016 2-54/2017 2-54/2017(2-1663/2016;)~М-1709/2016 М-1709/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-1663/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

к делу № 2-54/2017

г. Славянск-на-Кубани.

25 января 2017 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Б.К.М., к администрации муниципального образования (МО) Славянский район Краснодарского края, администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации,

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Б.К.М., предъявили в Славянский районный суд иск к администрации МО Славянский район Краснодарского края, администрации Славянского городского поселения Славянского района о признании права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации, указав в своём исковом заявлении, что в 2013 году за высокие показатели в служебно-оперативной деятельности по Славянскому району, ФИО1 был награжден специализированным жилым помещением двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. 13 февраля 2014 года с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения. 14 октября 2016 года истцами в адрес администрации г. Славянск-на-Кубани направлено заявление о снятии с указанной квартиры статуса «служебная» и передаче ее в собственность, в порядке приватизации, однако, письмом от 20.10.2016 супругам ФИО5 было отказано в приватизации. Истцы ФИО1 и ФИО2 полагают, что они и их несовершеннолетний сын Б.К.М. имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Поэтому истцы просят суд: признать за ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетним сыном Б.К.М., <дата> года рождения, право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым из них на занимаемую ими квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и указать, что решение Славянского районного суда является основанием для внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности ФИО1, ФИО2, Б.К.М., на спорную квартиру. Прекратить право собственности на спорную квартиру за Славянским городским поселением <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Б.К.М., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации МО Славянский район Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения судом исковых требований истцов.

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований истцов.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить иск в полном объёме заявленных исковых требований, так как иск основан на законе: ст. 218 ГК РФ, Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991, а истцы доказали своё право на предъявление и удовлетворение данного иска и представили доказательства, подтверждающие заявленные ими исковые требования, которые подтверждаются: заявлением ФИО1 об исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения от 14.10.2016; выпиской филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2016 <номер>; уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 16.11.2016 <номер>, <номер>; типовым договором найма служебного жилого помещения от 13.02.2014 №163; справкой ОМВД РФ по Славянскому району от 22.11.2016 №62/44065; письмом отдела по упавлению муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения Славянского района от 20.10.2016 №08-988/16-09 о рассмотрении обращения.

В судебном заседании установлено, что истец по рассматриваемому судом гражданскому делу ФИО1 с 15 ноября 2008 года по настоящее время ( более 8 лет) проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в должности старшего участкового уполномоченного полиции участковых уполномоченных полиции, а с 20 июля 2011 года и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Славянскому району Краснодарского края. В 2013-м году за высокие показатели в служебно-оперативной деятельности по Славянскому району, ФИО1 был награжден специализированным жилым помещением двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. 13 февраля 2014 года с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения. 14 октября 2016 года истцами в адрес администрации г. Славянска - на-Кубани направлено заявление о снятии с указанной квартиры статуса «служебная» и передаче ее в собственность, в порядке приватизации, однако, письмом от 20.10.2016 супругам ФИО5 было отказано в приватизации занимаемой квартиры.

Как следует из положений ст. 44 ФЗ № «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

На основании Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991, каждый гражданин имеет право па приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991,, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 №9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл" положение части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное нормативное положение – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования – не предполагает издание субъектами Российской Федераций нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 (далее – Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Согласно пункту 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Федерального Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991, «Поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке».

Исходя из положений ст. 4 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, однако, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а так же предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд, с согласия собственников, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.06.2011 №636 «Об утверждении Положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края» установлено, что решения о приватизации служебных жилых помещений и о даче согласия от имени собственника на приватизацию служебных жилых помещений органам исполнительной власти Краснодарского края принимаются при соблюдении следующих условий: наличие у гражданина на момент обращения трудовых отношений с балансодержателем служебного жилого помещения и замещение должности государственной гражданской службы не менее пяти лет, либо замещение государственной должности Краснодарского края не менее трех лет, либо наличие у гражданина стажа работы не менее пяти лет; отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи иных жилых помещений на территории Российской Федерации, принадлежащих им на праве собственности в течение последних пяти лет, предшествующих подаче заявления о приватизации служебного жилья; наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Указанные условия полностью соблюдены истцом ФИО1

Согласно выписки из ЕГРП от 28.10.2016 года установлено отсутствие сведений о статусе служебного жилья на квартиру <номер>, расположенную в <адрес>, следовательно, данная квартира, по мнению суда, является муниципальной собственностью.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым согласиться с доводами истцов, изложенными ими в исковом заявлении, и полностью удовлетворить исковые требования истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196,198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Б.К.М., к администрации муниципального образования (МО) Славянский район Краснодарского края, администрации Славянского городского поселения Славянского района Краснодарского края о признании права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации на основании Федерального Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991, – удовлетворить в полном объеме заявленных исковых требований.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения и их несовершеннолетним сыном Б.К.М., <дата> года рождения, право общей долевой собственности в равных долях, по 1/3 доли за каждым из них, на занимаемую ими квартиру, кадастровый номер <номер>, общей площадью 65,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на основании Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991.

Данное решение Славянского районного суда <адрес> является основанием для внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности ФИО1, ФИО2, Б.К.М., на занимаемую ими квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Славянского городского поселения Славянского района Краснодарского края на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий –