Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-384/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 марта 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (до перерыва в судебном заседании),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-384/2019 по иску ФИО3 к администрации г.о. Жигулевск об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 предъявил в суд указанный выше иск к администрации г.о. Жигулевск, требуя установить местоположение границ принадлежащего ему по праву собственности земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены собственники смежных земельных участков: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 57).

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснив, что истец, на основании договора купли-продажи от 17 09.2013г. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения границ участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4, последней был подготовлен межевой план участка. Данный межевой план был предъявлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением об учете уточнений границ объекта, однако, регистрация уточнений была приостановлена в связи с тем, что площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 600 кв.м, а по результатам межевания – 678 кв.м. Спорный земельный участок в заявленных к уточнению границах на местности существует с <адрес>, что подтверждается планом земельного участка в составе технического паспорта на дом. Местоположение, конфигурация земельного участка, согласно данного межевого плана, соответствуют плану земельного участка ДД.ММ.ГГГГ с незначительными отклонениями в длинах линий. По имеющимся документам от ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка ранее составляла 763 кв.м. Границы участка, на местности обозначены забором, установленным по периметру всего участка. Какие -либо изменения в границы объекта не вносились, имеется лишь незначительное изменение конфигурации по задней меже в сторону уменьшения. Спорный земельный участок граничит с участками № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>. Истец просит установить границы участка в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участок в таких границах существует более 15 лет.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 46-47). В представленном отзыве просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку по размерам уточнения площадь земельного участка составляет 673 кв.м, что превышает десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Третье лицо ФИО8 (собственник смежного земельного участка № по <адрес>) в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом (л.д. 90-91), ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, одновременно указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет (л.д. 86).

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 (собственники смежного земельного участка № по <адрес>), ФИО7 (собственник смежного земельного участка № по <адрес>, представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 76-80, 81-85, 90-91), о причинах неявки суд в известность не поставили.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был приобретен истцом по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по данным кадастрового учета составляет 600 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 (л.д. 95-110), площадь земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №, составляет 678 кв.м. Участок граничит:

- в точках н2-н1–с участком с кадастровым №, правообладатели ФИО5, ФИО6,

- в точках н-7-н9 – с участком с кадастровым №, правообладатель ФИО7

- в точках н9-н2 – с участком с кадастровым №, правообладатель ФИО8

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО5, ФИО6 (л.д. 29), границы данного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО7 (л.д. 30), границы данного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО8 (л.д. 31), границы данного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Межевание земельного участка с кадастровым №, как видно из предоставленного в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-110), осуществлялось кадастровым инженером ФИО4 Из заключения кадастрового инженера следует, что, по данным ГКН, граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В документах, подтверждающий право на участок, сведения о местоположении границ отсутствует (в свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении земельного участка площадью 600 кв.м отсутствует чертеж земельного участка). В качестве документа, подтверждающего существование земельного участка на местности 15 и более лет использовались: прикрепленный к межевому плану схематический (генеральный) план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется план земельного участка М 1:500, на котором обозначены размеры земельного участка и возможно определить конфигурацию земельного участка, которая, в свою очередь, соответствует фактической границе. Согласно данному документу, уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет. Обращено внимание на то, что в 1996 году подобные планы производились на оборудовании низкой точности, с высокой степенью погрешности в сравнении с измерениями GPS-оборудованием. Кроме того, требования к подготовке таких планов значительно отличались от требований настоящего времени. Фактическая площадь земельного участка составляет 678 кв.м, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, что позволяет точно определить их. Местоположение, конфигурация ЗУ с КН №, согласно данного межевого плана, соответствуют плану земельного участка с незначительными отклонениями в длинах линий, т.к. граница ЗУ с КН № была определена в соответствии: с фактическим использованием на момент кадастровых работ; с фактическими границами смежных ЗУ. Таким образом, площадь ЗУ согласно свидетельства о государственной регистрации права, и данных ЕГРН - 600 кв.м. Фактическая площадь - 678 кв.м. Увеличение - на 78 кв.м. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-1, предельный минимальный размер 600 кв. м и максимальный размер 1300 кв. м земельного участка указаны в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденными Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.06.2006г. №93-Ф3, закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. №94-ГД, Решения думы городского округа Жигулевск Самарской области от 29 мая 2013 г. N 388 об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области, части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", увеличение площади земельного участка на 78 кв.м. является допустимым. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высокоточного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию. Площадь данного земельного участка была определена с нормативной точностью и составила 678 кв.м.

Согласование границ спорного участка со смежными землепользователями (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8) проведено в индивидуальном порядке (л.д. 106).

Факт существования земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается указанным выше планом земельного участка, содержащимся в техническом паспорте на дом по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что фактическая площадь участка составляет 763,2 кв.м (л.д. 52-53), а также предоставленными Жигулевским филиалом ГУП СО ЦТИ на запрос суда копиями всех имеющихся схематических планов спорного земельного участка (1977,1980,1968 1952 г.г.), из которых усматривается, что с момента образования участка (1952 г.) его длина составляла 36 м, ширина -21, 2 м, а площадь, соответственно – 763 кв.м – л.д. 68-73.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений спорного объекта недвижимости, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»- сведения о границах и площади земельного участка не соответствуют правоустанавливающим документам (л.д. 7).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос суда следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 600 кв. м\., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное домовладение, расположенного по адресу: <адрес>. В ЕГРН содержатся сведения, что собственником данного земельного участка является ФИО3, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Одновременно представлено графическое изображение (л.д. 64-65).

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что при проведении процедуры межевания спорного участка его границы согласованы смежными землепользователями, пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, со стороны смежных землепользователей претензий по границам участка не имеется, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 678 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
Y

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова