Решение № 2-2055/2019 2-2055/2019~М-2380/2019 2А-2055/2019 М-2380/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2055/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-003055-40

Дело № 2а –2055/2019

(мотивированное)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 24 сентября 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорука К.К.,

при ведении протокола секретарем Бобиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Сочи о признании объекта капитального строительства многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г.Сочи обратился в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Администрации г.Сочи, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит признать объект капитального строительства многоквартирным домом, присвоив ему соответствующий статус, обязать Хостинский отдел г. Сочи Управления Росреестра внести изменения в ЕГРН, внести сведения о назначении и наименовании нежилых помещений на «общее имущество многоквартирного дома» и жилых помещений на «квартиры».

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель ответчика оставил принятие решения на усмотрении суда.

Представитель третьего лица - Хостинского отдела управления Росреестра против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица - Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края административные исковые требования прокурора поддержал.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела находит иск прокурора, подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Хостинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно заключению эксперта данный дом соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Апелляционное определение явилось основанием для внесения сведений о доме и помещениях в нем в ЕГРН, согласно которым дом имеет статус жилого дома, а помещения в нем имеют статус жилых и не жилых.

Вместе с тем, дом является многоквартирным, подключен к инженерным сетям газоснабжения, однако, по причине отсутствия статуса многоквартирного дома, а также отсутствия управляющей компании, инженерные сети, а также внутридомовое газовое оборудование не обслуживаются.

В силу ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 3.4, 3.8 приказа Минстроя России 03.12.2016 № 883/пр (ред. от 10.02.2017) "Об утверждении СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. Квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом дом, расположенный по адресу: <адрес> не имеет признаков индивидуального жилого дома и дома блокированной застройки, а является многоквартирным.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается:

а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;

б) в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Пунктом 17 установлено, что Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Таким образом, отсутствие в ЕГРН статуса многоквартирного дома влечет отсутствие возможности заключения договора внутридомового газового оборудования, относящегося к общему имуществу дома.

В настоящее время законодательством порядок перевода жилого дома в многоквартирный не установлен, в связи с чем, внести соответствующие изменения возможно только в судебном порядке.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе обязанность по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Законом Краснодарского края от 06.12.2017 №3700-К «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» (далее Закон №3700-К) 7орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи наделен отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в части организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Таким образом, в силу требований ч. 4 п. 6 ст. 20 ЖК РФ, Закона №3700-К, администрация города Сочи с учетом предоставленных ей полномочий обязана обратиться в суд с иском о признании дома многоквартирным, однако, не смотря на имеющиеся нарушения, до настоящего времени меры по восстановлению прав жителей вышеуказанного дома не принимались.

В соответствии с ч. 4 п. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в случае выявления нарушений обязательных требований.

Отсутствие статуса многоквартирного дома препятствует проведению своевременных работ по обслуживанию газового и электрооборудования, проведению надлежащего капитального ремонта дома, влечет за собой ненадлежащее соблюдение правил пожарной безопасности, что впоследствии может привести к аварийным и пожароопасным ситуациям.

Учитывая изложенное иск полежит удовлетворению, при этом ответчиком не представлено доказательств в опровержение требований истца, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Сочи о признании жилого дома многоквартирным.

Признать многоквартирным домом объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. <адрес> присвоив ему соответствующий статус, с изменением в государственном кадастровом учете и едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение является основанием для управления Росреестра по Краснодарскому краю без истребования дополнительных документов об объекте капитального строительства расположенный по адресу: <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастровый учет в части назначения и наименования, изменив с «жилого дома» на «многоквартирный жилой дом» с изменением статуса «жилых помещений» на «квартиры».

- для внесения изменения в сведения о назначении и наименовании нежилого помещения №, общей площадью № а именного на «общее имущество многоквартирного дома», отразив доли в праве общей собственности собственников помещений в этом доме пропорционально размеру общей площади указанных помещений.

- дня внесения изменения в сведения о назначении и наименовании жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30 сентября 2019 года.

Судья Сидорук К.К.

На момент публикации не вступило в законную силу

Согласовано судья