Постановление № 5-215/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-215/2018

Дело № 5-215/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2018 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2018 года в 15 часов 10 минут на таможенном посту Аэропорта Оренбург в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в авиарейсом № 5695 «Оренбург-Анталья», в багаже ФИО2 был обнаружен перемещаемый ею через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товар: блистер с 8 таблетками «Феназепам», подлежащий декларированию, с несоблюдением ограничений на вывоз данного товара, установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась в судебное заседание, просила о рассмотрении дела без её участия. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.4 указанной статьи).

Согласно п. 2.2 Перечня II Приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ограниченное количество наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена Таможенного союза входят в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории физическими лицами.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза. Феназепам входит в данный Перечень в Разделе 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры – Список 1 (п. 256).

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, и товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Кроме того из части 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что 27 мая 2018 года в 15 часов 10 минут на таможенном посту Аэропорта Оренбург в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в авиарейсом № 5695 «Оренбург-Анталья», в багаже ФИО2 был обнаружен перемещаемый ею через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товар: блистер с 8 таблетками «Феназепам», подлежащий декларированию, с несоблюдением ограничений на вывоз данного товара, установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, пояснившей, что 27 мая 2018 года, около 14 часов 55 минут, в Аэропорту Оренбург, в ходе осуществления таможенного контроля, в багаже ФИО2, убывающей рейсом № 5695 «Оренбург-Анталья», ею был установлен и изъят незадекларированный медицинский препарат «Феназепам» в количестве 8 таблеток. Указанный товар был изъят (л.д. 49-51);

- письменными объяснениями ФИО2, которая пояснила, что изъятый у неё медицинский препарат «Феназепам» она приобрела в аптеке для использования в личных целях; таблетки не декларировала, так как не знала о данной обязанности (л.д. 17);

- заключением таможенного эксперта № 12407030/0016783 от 29 мая 2018 года, согласно которому представленный на исследование образец «Таблетки «Феназепам» не содержит в своем составе наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, поименованных в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, а также сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964.

В составе исследуемого образца «Таблетки «Феназепам» выявлено вещество феназепам, которое включено в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. Масса нетто образца «Таблетки «Феназепам» на момент начала исследования составила 1,20 гр. (л.д. 33-37).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного наказания на граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, также влечет наложение административного наказания на граждан.

Таким образом, ФИО2, перемещавшей через таможенную границу товар, в отношении которого установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, в нарушение указанных выше норм закона, также не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию, в установленной форме.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, её имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО2, прихожу к выводу о необходимости назначения ей административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ – в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – таблетки «Феназепам», подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения: 8 таблеток «Феназепам», массой 1,20 гр.

Остатки образца товара «Таблетки «Феназепам» 8 штук» массой нетто 0,80 гр., 1 пустой блистер, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни (акт № 1-11 от 19 июня 2018 года) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.С. Панфилова