Решение № 12-243/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-243/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

город Казань 22 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Галиуллина Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Тандер» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 28 февраля 2020 года № 85100003200228020570 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 28 февраля 2020 года № 85100003200228020570 акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Данное постановление получено заявителем 10 марта 2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указало, что вопреки установленным требованиям закона дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя АО «Тандер», не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Протокол по делу об административном правонарушении также составлен в отсутствие законного представителя АО «Тандер», о времени и месте составления которого заявитель не извещался должным образом. Кроме того, указало, что отсутствует событие административного правонарушения в части хранения и складирования тары в непредназначенном для этого месте. Административным органом не доказана периодичность уборки прилегающей территории, а соответственно и нарушение соответствующего пункта Правил благоустройства города Казани.

Также заявителем указывается, что административным органом неверно квалифицированы действия АО «Тандер» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Размер наложенного штрафа несоразмерен вмененному административному правонарушению.

Защитник АО «Тандер» - ФИО2, действующий в соответствии с предоставленными ему доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями, в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 28 февраля 2020 года № 85100003200228020570 отменить, производство по делу в отношении АО «Тандер» прекратить.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани ФИО1, действующий на основании доверенности от 7 мая 2020 года № 18-10исх/34, в судебном заседании с жалобой не согласился, просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 207.9 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее Правила благоустройства города Казани), обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором, собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

В соответствии с пунктом 9 Правил благоустройства города Казани юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

На основании пункта 26.8 Правил благоустройства города Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает, в том числе, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити..

Установлено, что 30 декабря 2019 года в 16 часов 20 минут АО «Тандер» допустило нарушение пунктов 207.9, 9, 26.8 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно не осуществило уборку прилегающей территории магазина «Магнит» по <адрес>, а также фасад здания не очищен от информационно – печатной продукции, складируется тара.

За указанное правонарушение 28 февраля 2020 года постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 28 февраля 2020 года № 85100003200228020570 АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6. КоАП РТ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Нарушение заявителем Правил благоустройства города Казани подтверждены надлежащими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 января 2020 года, фототаблицей места совершения административного правонарушения, и другими материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, факт совершения АО «Тандер» правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении. Вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности АО «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Соблюдение порядка привлечения заявителя к административной ответственности доказано административным органом в ходе судебного разбирательства, в связи с чем доводы заявителя о ненадлежащем его извещении подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными доказательствами.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, судья считает, что правонарушение не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно, является малозначительным. Кроме того, выявленные правонарушения устранены в полном объеме в кротчайшие сроки, что следует из материалов дела.

При указанных обстоятельствах, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 28 февраля 2020 года № 85100003200228020570 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу и объявлением АО «Тандер» устного замечания. Жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 28 февраля 2020 года № 85100003200228020570 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тандер» отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив акционерному обществу «Тандер» устное замечание.

Жалобу акционерного общества «Тандер» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Л.Р. Галиуллина