Решение № 2-204/2021 2-204/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-204/2021

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/2021 (УИД 24RS0038-01-2021-000400-51) по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд: признать бездействие ответчика – администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, выраженное в неисполнении законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений от 29 апреля 2020 года № 13583 незаконным и обязать администрацию Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в апреле 2020 года проведена плановая выездная проверка администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района на основании распоряжения от 04.3.2020 года № 1324, в ходе которой, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. По фактам выявленных нарушений юридическое лицо - Администрация Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края и должностное лицо – глава Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края привлечены к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ. С целью устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание со сроком исполнения 14 апреля 2021 года. По истечению установленного срока исполнения предписания выявлено, что предписание не выполнено. Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению на территории администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования признает в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, представленные суду, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исходя из признания представителем ответчика иска, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает возможным вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования истца удовлетворить.

Признать бездействие ответчика – администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, выраженное в неисполнении законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений от 29 апреля 2020 года № 13583 - незаконным.

Обязать администрацию Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края устранить нарушения:

п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить наличие на источники водоснабжения (скважины по адресам: <...>, <...>, <...>; скважины с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>) санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, санитарным правилам;

п. п. 1.4, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) источников централизованного водоснабжения (проекты хозяйственно-питьевого водоснабжения) - скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>;

п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить наличие санитарно - эпидемиологических заключений о соответствии проектов ЗСО источников централизованного водоснабжения (скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>) санитарным правилам;

п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утвердить в установленном порядке проекты ЗСО на источники централизованного водоснабжения (скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>);

п. п. 1.6, 1.7, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определить границы зон источников централизованного водоснабжения (скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>) и составляющих ее поясов, разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО источников централизованного водоснабжения и предупреждению загрязнения источников, правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов, отсутствует ЗСО в составе трех поясов, установить специальный режим, определить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды;

п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить охрану, ограждение территорий первого пояса ЗСО источников централизованного водоснабжения населения (скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>);

п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» оборудовать водозаборы (скважины с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>) аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО;

ч. 5, 7 ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечить разработку и согласование с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программы производственного контроля качества питьевой воды на источники централизованного водоснабжения - скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 1, <...>, coop. 2, <...> (рабочие программы производственного контроля);

п. п. 1, 2, 4 ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды из источников централизованного водоснабжения населения);

п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечить возможность отбора проб питьевой воды в местах водозаборов (скважин с разводящей сетью по адресам: <...>, coop. 2, <...>), перед поступлением в распределительную сеть (водонапорные башни по адресам: <...>, coop. 1, <...>);

п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечить наличие программы производственного контроля качества питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения (скважин по адресам: <...>, <...>, <...>);

п. 6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения (скважин по адресам: <...>, <...>, <...>);

п. п. 5.5, 5.6, 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» обеспечить проведение ежегодной чистки источников водоснабжения (скважин, водонапорных башен по адресам: <...>, <...>, <...>) с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления, дезинфекцию водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующую их промывку, с предоставлением актов промывки, чистки и дезинфекции водозаборных сооружений;

п. п. 1,5 ст. 34, п. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить прохождение лицами, обслуживающими водопроводные сети, предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров, гигиенического обучения, с занесением в личные медицинские книжки;

п. п. 2.2, 2.3, 3.2, 3.19 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» обеспечить проведение Администрацией Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края дератизационных мероприятий;

п. п. 2.2, 3.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий;

главы IV П.75, п.81 СанПиН 2.1.3684-21, главы III таблице 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21, ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» довести качество воды из водоразборной башни по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Байкалово, ул. Центральная, 26А, по санитарно-химическому показателю: железо до соответствия гигиеническому нормативу;

главы IV п.75, п.81 СанПиН 2.1.3684-21, главы III таблице 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21, ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» довести качество воды из водоразборной башни по адресу: <...>, по санитарно-химическому показателю железо; по органолептическому показателю мутность до соответствия гигиеническим нормативам;

главы IV п.75, п.81 СанПиН 2.1.3684-21, главы III таблице 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21, ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» довести качество воды из водоразборной колонки напротив дома по адресу: <...>, по санитарно-химическому показателю железо; по органолептическому показателю мутность до соответствия гигиеническим нормативам;

главы IV п.75, п.81 СанПиН 2.1.3684-21, главы III таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» довести качество воды из водоразборной колонки напротив дома по адресу: <...> по санитарно-химическому показателю железо; по органолептическому показателю мутность до соответствия гигиеническим нормативам.

Срок для устранения вышеуказанных нарушений установить: один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий