Решение № 2-16/2020 2-16/2020(2-2579/2019;)~М-2459/2019 2-2579/2019 М-2459/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-16/2020

Дело № 2-16/2020

73RS0003-01-2019-003019-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 13 января 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» об обязании произвести корректировку сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» (далее ГУЗ «ОКОД») об обязании произвести корректировку сведений.

Требования мотивированы тем, что приказом №-к от 01.09.1997 ФИО2 была принята на работу медсестрой урологического отделения операционного блока в Ульяновский областной онкологический диспансер.

Ульяновский областной онкологический диспансер переименован в Ульяновский областной клинический онкологический диспансер с 01.03.1999 года на основании приказа № от 31.12.1998. Ульяновский областной клинический онкологический диспансер был переименован в ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер на основании приказа Департамента здравоохранения и фармации Администрации Ульяновской области от 24.01.2001 №.

Фактически истица работала операционной медицинской сестрой и принимала непосредственное участие при проведении хирургических операций.

22.01.2003 истица уволилась по собственному желанию. ФИО1 обратилась в УПФ России по г.Сургуту за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако, согласно решения УПФ России об отказе в установлении пенсии от 04.06.2018 года №, стаж с 16.09.1999 года по 14.10.2002 года значится как «<данные изъяты>», в то время как должно быть указано «<данные изъяты>»

Полагает, что работодатель вносил в данные персонифицированного учета недостоверные сведения о фактически осуществляемой трудовой деятельности за период с 16.09.1999 по 14.10.2002.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ответчика произвести корректировку сведений, переданных в Пенсионный фонд России о стаже ФИО2 за период времени с 16.09.1999 года по 14.10.2002 года, согласно которых отразить факт осуществления трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры с заменой кода «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ ОКОД ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку ГУЗ ОКОД является ненадлежащим ответчиком по данному делу, исковые требования должны быть предъявлены к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное), ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались.

Исследовав материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора возникают в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Судом установлено, что Аникина (до заключения брака ФИО5) Е.А. на основании приказа №-к от 01.09.1997 принята на работу медсестрой урологического отделения операционного блока в Ульяновский областной онкологический диспансер.

На основании свидетельства о заключении брака № от 06.09.2002 ФИО5 изменила фамилию на ФИО4.

22.01.2003 на основании приказа № от 20.01.2003 ФИО1 была уволена с работы по собственному желанию.

На основании приказа КЗО №403 от 31.12.1998 г. с 01.03.1999 года Ульяновский областной онкологический диспансер переименован в Ульяновский областной клинический онкологический диспансер.

На основании приказа Департамента здравоохранения и фармации Администрации Ульяновской области от 24.01.2001 № областной клинический онкологический диспансер был переименован в ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер.

16.09.1999 года Аникина (до заключения брака ФИО5) Е.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) № от 04.06.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, год работы, как 1 год и 6 месяцев, не включены периоды:

- с 16.09.1999 по 31.10.1999 – в качестве медицинской сестры урологического отделения в Ульяновском облонкодиспансере, так как в выписке из лицевого счета заявителя работодатель не подтверждает выполнение медицинской деятельности;

- с 01.11.1999 по 22.01.2003 – в качестве медицинской сестры урологического отделения в Ульяновском облонкодиспансере, так как наименование должности Перечнем не предусмотрено.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указана должность «Операционная медицинская сестра» в больницах всех наименований.

Из содержания имеющейся в материалах дела справки от 31.07.2019, выданной государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» следует, что ФИО2 работала в государственном учреждении здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер с 01.09.1997 (приказ от 01.09.1997 №) по 22.01.2003 (приказ от 20.01.2003 №) по должности медицинской сестры в урологическом отделении стационара. Урологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационара. С 29.12.1997 по 26.12.2002 ФИО2 принимала участие в хирургических операциях в урологическом отделении государственного учреждения здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер. Данная работа засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о 28.12.2013 №400.

При этом, согласно представленным по запросу суда сведениям ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), страхователем Государственное учреждение здравоохранения Областной клинический онкодиспансер представлены сведения на ФИО1 за период 01.01.1999 по 31.12.2001 по основанию льготы (код) ЗП81ГД (медицинская деятельность в календарном исчислении); за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 – по основанию льготы (код) 28-ГДХР (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Учитывая вышеизложенное, поскольку занимаемая истцом должность соответствует деятельности, подлежащей зачету в льготном исчислении, имеются основания для удовлетворения исковых требований Аникиной (до заключения брака ФИО5) Е.А. и возложении обязанности на ответчика предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета соответствующие должности «медсестра урологического отделения операционного блока» с 16.09.1999 по 31.12.2001 (включительно) (как один год за один год и 6 месяцев).

Довод представителя ответчика относительно того, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику является несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права, поскольку именно на страхователе лежит обязанность предоставления надлежащим сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР на застрахованное лицо ФИО4 (до заключения брака ФИО5) Е.А. по форме и порядку заполнения формы, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №, соответствующие должности «медсестра урологического отделения операционного блока» (как один год за один год и 6 месяцев) за период работы с 16.09.1999 по 31.12.2001 (включительно).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова