Решение № 2-1528/2019 2-1528/2019~М-1078/2019 М-1078/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1528/2019

№2-1528/2019

36RS0005-01-2019-001556-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12.2019 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Сотниковой А.С.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,

представитель ответчика ООО «УК РЭК № 22» по доверенности ФИО4,

представитель ответчика ПАО «Квадра – Генерирующая компания» по доверенности ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК №22 Советского района», публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «УК РЭК №22», ПАО «Квадра – Генерирующая компания», МКП «Воронежтеплосеть» о защите прав потребителей, указывая, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира № в многоквартирном жилом доме № по <адрес>. В указанном жилом помещении истец проживает с 1996 года. Многоквартирный жилой дом № 36 по <адрес>, где расположено жилое помещение истца, находится в управлении управляющей организацией ООО «УК РЭК № 22». Поставщиком и исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников (пользователей) помещений в указанном многоквартирном доме являлся МКП «Воронежтеплосеть». С марта 2019 начисление оплаты за коммунальные услуги по горячему водоснабжению стал выставлять истцу филиал ПАО «Квадра - Воронежская генерация». На протяжении длительного периода времени истцу предоставляется услуга горячего водоснабжения ненадлежащего качества, что не соответствует Закону и нарушает его права, как потребителя коммунальной услуги. Качество горячего водоснабжения непосредственно связано с функционированием системы циркуляции горячей воды. Система рециркуляции горячей воды не функционирует в связи с неработоспособностью вводного трубопровода рециркуляции, в связи с чем, температура горячей воды, поступающей в квартиру, не соответствует установленным нормативам, ее приходится долго сливать, чтобы из крана пошла горячая вода надлежащей температуры, а также не работает полотенцесушитель (обогреватель) в ванной комнате. Отопление ванных комнат квартир по проекту дома должно осуществляться полотенцесушителем посредством циркуляции горячей воды. В результате этого в зимний период, в ночное время температура в ванной комнате не соответствует нормативным требованиям. Начиная с 2000 года истец неоднократно обращался в различные организации и инстанции, в т.ч. в администрацию городского округа город Воронеж, в администрацию Советского района города Воронежа, Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, в управляющую компанию, в организацию, осуществляющую поставку коммунальных услуг (МКП «Воронежтеплосеть») и в другие контролирующие организации с заявлениями о необходимости восстановления рециркуляционной системы дома. Администрация Советского района г.Воронеж на протяжении длительного времени сообщала истцу, что ремонт полотенцесушителей и соединительных трубопроводов в квартирах жилого дома № по <адрес> будет выполнено до 15.10.2000 года, потом до 25.12.2000 года, а в последующем в феврале 2001года. Государственной жилищной инспекцией Воронежской области в 2016 году установлен факт неисправности системы отопления в ванных комнатах многоквартирного дома, причиной которого является отсутствие линии горячего водоснабжения от дома до центрального теплового пункта. По информации государственной жилищной инспекции Воронежской области устройства линии рециркуляции горячего водоснабжения не является обязанностью управляющей организации ООО «УК РЭК № 22», которая обслуживает дом № по <адрес>. Управлением жилищного коммунального хозяйства администрации городского округа г. Воронеж письмом от 15.04.2016 года № 5276370 сообщено заявителю, что причиной некачественного горячего водоснабжения являются неисправности на внешних и внутренних сетях горячего водоснабжения, также сообщено, что восстановление циркуляционного горячего водоснабжения возможно при формировании плана работ на 2017 год. Однако, несмотря на то, что истцу неоднократно сообщали на протяжении длительных семнадцати лет, что мероприятия по исправлению горячего водоснабжения включены в план капитального ремонта, до настоящего времени никаких мер принято не было. В январе 2018 года истец вновь обратился с требованием в кратчайший срок восстановить линию рециркуляции горячего водоснабжения (циркуляционный трубопровод) в доме № по <адрес>. Представителями МКП «Воронежтеплосеть», совместно с представителем ООО «УК РЭК № 22» с участием истца 19.02.2019 года произведены замеры температуры горячей воды на вводе в многоквартирный дом № по <адрес>, которая на момент замера температуры составила 66 градусов, в точке водозабора в квартире № истца на момент замеры температуры составила 52 градуса, что не соответствует норме. Письмом ООО «УК РЭК № 22» от 22.01.2019 года сообщено ФИО2, что причиной несоответствие температуры горячей воды в точке разбора и холодных полотенцесушителей является неисправность циркуляционной линии горячего водоснабжения от ЦТП до жилого дома по <адрес>. Письмом управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж от 19.02.2019г установлено, что система циркуляции воды в системе горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до многоквартирного дома № по <адрес> находится в неисправном состоянии. В отношении восстановления циркуляции воды во внутридомовой системе горячего водоснабжения дома № необходимо ООО «УК РЭК № 22» провести ее обследовании в квартирах данного жилого дома на предмет наличия/отсутствия элементов системы горячего водоснабжения, в частности полотенцесушилок и при необходимости, восстановить их. МКП «Воронежтеплосеть» также подтвердило неисправность системы циркуляции воды в системе горячего водоснабжения, однако сообщило, что ремонт в 2019 году не будет произведен в связи с запланированным заключением концессионного соглашения. Несоответствие горячей воды температурному режиму и нахождение полотенцесушителя в нерабочем состоянии в квартире истца также подтверждено Государственной жилищной инспекцией Воронежской области в письме от 22.03.2019 года. С учетом вышеизложенного истец полагает, что для обеспечения горячей водой требуемых параметров необходим ремонт как внутридомовых систем циркуляции горячего водоснабжения жилого дома № по <адрес>, так и восстановление наружного циркуляционного трубопровода от центрального теплового пункта до многоквартирного дома № по <адрес>. Истец полагает, что указанные бездействия со стороны ответчиков нарушают его права и являются незаконными. Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги. Нахождение в нерабочем состоянии систем циркуляции воды во внутридомовой системе горячего водоснабжения дома № по <адрес> и вследствие этого неработоспособность полотенцесушилок в ванной комнате, а также снижение температуры горячей воды является серьёзным нарушением правил эксплуатации общедомовых технических систем и означает предоставление истцу услуги ненадлежащего качества. Просил:

Обязать ООО «УК РЭК № 22» провести работы по восстановлению рециркуляции горячей воды (рециркуляционный трубопровод) во внутридомовой системе горячего водоснабжения дома № по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления соответствующего решения суда в силу.

Обязать ООО «УК РЭК № 22» провести работы по восстановлению элементов систем горячего водоснабжения в пределах жилого дома № по <адрес>, а также работоспособность полотенцесушителя в квартире истца № в течение трех месяцев со дня вступления соответствующего решения суда в силу.

Обязать ответчиков МКП «Воронежтеплосемть», ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» восстановить линию наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до внешней стены многоквартирного дома № по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления соответствующего решения суда в силу.

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 20.09.2019 года принят отказ истца ФИО2 от иска к МКП «Воронежтеплосеть» о восстановлении линии наружного циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, производство по данному делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК РЭК №22» ФИО4 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении в отношение управляющей компании.

Представители ответчика ПАО «Квадра – Генерирующая компания» ФИО6 и ФИО5 также иск не признали, просили отказать в удовлетворении требований к ПАО «Квадра – Генерирующая компания».

Представитель третьего лица администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Свидетель ФИО1 суду показал, что проживает по адресу: <адрес>. Горячая вода поступает с перебоями, в ванной комнате полонетцесушитель отсутствует. Полотенцесушитель не работает у всего дома.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подпункты "а", "в" пункта 31); за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность (подпункт "а" пункта 149).

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13.09.2012 года (Т.1 л.д. 8).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> с 2012 года осуществляет управляющая организация ООО «УК РЭК №22» (л.д. 123).

Для предоставления коммунальных услуг ООО «УК РЭК №22» заключило договор № 90190м на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2019 года с ПАО «Квадра-Генерирующая компания» на отпуск тепловой энергии и горячей воды (т. 1 л.д. 79-85).

В соответствии с условиями договора ПАО «Квадра-Генерирующая компания» производит организацию расчетов с населением, в том числе начисление ежемесячных платежей жителям, формирование и доставку платежных извещений, получение денежных средств от жителей через платежных агентов, работу с банками, а также информационное обслуживание, связанное с исполнением настоящего договора согласно Приложению №3 к нему (п.1.1 договора).

ООО «УК РЭК №22» принимает тепловую энергию и горячую воду, обеспечивает соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения объектов (многоквартирных жилых домов), исправность используемых им приборов и оборудования.

Оплата за принятую тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения и за горячую воду производится в полном объеме по утвержденным тарифам на тепловую энергию и на горячую воду за счет платежей населения, на основании платежных извещений, предъявленных ПАО «Квадра-Генерирующая компания» по каждому лицевому счету граждан, проживающих в МКД (п.1.2 договора)

ООО «УК РЭК №22» не несет финансовой ответственности перед ПАО «Квадра-Генерирующая компания», а ПАО «Квадра-Генерирующая компания» не предъявляет претензий за объемы тепловой энергии и горячей воды, предъявляемые к оплате непосредственно населению (п.1.2 договора), за задолженность населения перед ПАО «Квадра-Генерирующая компания» и (или) ее несвоевременную оплату (п.1.4 договора). То есть, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» осуществляет непосредственные прямые расчеты по оплате за отопление и горячее водоснабжение с жильцами многоквартирного дома.

На основании указанного договора тепловая энергия для целей отопления и горячего водоснабжения во многоквартирный жилой дом № по <адрес> поставляется от центрального теплового пункта по <адрес> (ЦТП-2).

ЦТП-2, а также участок теплотрассы от ЦТП до стены спорного МКД является муниципальной собственностью, в виде обременения (ограничения прав) зарегистрировано концессионное соглашение от 01.02.2019 (акт приема-передачи от 01.03.2019) сроком на 15 лет. Согласно условиям соглашения деятельность, связанную с использованием (эксплуатацией) переданного имущества осуществляет Концессионер - ПАО «Квадра-Генерирующая компания» (Т.1л.д.68-77).

Предъявление исковых требований истец мотивировал тем, что на протяжение длительного периода времени ему предоставляется услуга горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Качество горячего водоснабжения непосредственно связано с функционированием системы циркуляции горячей воды. Система рециркуляции горячей воды не функционирует в связи с неработоспособностью вводного трубопровода рециркуляции, а также внутридомовой системы рециркуляции, в связи с чем температура горячей воды, поступающей в квартиру, не соответствует установленным нормативам, ее приходится долго сливать, чтобы из крана пошла горячая вода надлежащей температуры. По причине того, что полотенцесушитель (обогреватель) в ванной комнате не подключен к системе рециркуляции, в него не поступает теплоноситель, и он находится в нерабочем состоянии.

Истец неоднократно в течение нескольких лет по данному поводу обращался как к ответчику ООО «УК РЭК №22», так и в муниципальные органы контроля в сфере ЖКХ, однако до сегодняшнего дня нарушения его прав не устранены. Данное обстоятельство подтверждается представленной истцом многолетней перепиской с указанными организациями и учреждениями (Т.1 л.д. 9-45)

В соответствии с п. 2.4. "СанПиН 2.1.4.2496-09.,утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09", температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлено, что «Расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячее водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна» (пункт 5.3 Правил).

Из акта проверки Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 20.03.2019 года №02-05/1053 следует, что температурный режим горячего водоснабжения в точке водозабора квартиры № (ванная комната) составляет +540С, что не соответствует нормативу. Также в нерабочем состоянии находится полотенцесушитель в квартире. Трубопровод горячего водоснабжения находится в рабочем состоянии. Вместе с тем, причиной нарушения обязательных требований по температуре горячей воды является, прежде всего то, что рециркуляционный трубопровод горячего водоснабжения от ЦТП до стены дома № по <адрес> находится в неисправном состоянии (Т.1 л.д.136-137).

Данное обстоятельство подтверждается актом от 12.09.2019 года, утвержденным директором ООО «УК РЭК «22» ( Т.1л.д.135).

Согласно акту ПАО «Квадра»- «Воронежская генерация» от 14.06.2019 года при обследовании системы ГВС в жилом доме № по <адрес> установлено, что циркуляционная линия на участках от ЦТП-2 до ТК-19 и от ТК-19 до жилого дома находится в нерабочем состоянии. Циркуляционная линия в жилом доме имеется, ОДПУ на трубопроводах ГВС и циркуляционном установлены, не сданы в эксплуатацию, находятся в нерабочем состоянии. Гидравлические испытания внутридомовой системы ГВС не предъявлялись (Т.1 л.д. 112).

Согласно акту МКП «Воронежтеплосеть» от 06.07.2018 года при обследовании жилого дома № по <адрес> установлено, что циркуляционный трубопровод имеется, находится в нерабочем состоянии (Т.1 л.д.22)

Согласно заключению судебной экспертизы №123/36 от 14.11.2019 года, составленному ОСП ООО «Независимая экспертно-оценочная организация «ЭКСПЕРТ» причиной отсутствия циркуляции горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме №, по <адрес>, является нерабочее состояние рециркуляционного трубопровода от ЦТП-2, расположенного по адресу: <адрес>, до теплого пункта многоквартирного дома. Трубопровод линии рециркуляции горячего водоснабжения внутри многоквартирного дома №, по <адрес>, находится в неработоспособном состоянии по причине отсутствия трубопровода циркуляции системы ГВС от наружной стены до системы горячего водоснабжения жилого дома. Эксплуатация полотенцесушителя в ванной комнате квартиры № жилого дома № по <адрес> по его прямому назначению не представляется возможной. В целях предотвращения остывания воды до недопустимых значений и восстановлению рециркуляции горячей воды в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, в том числе в квартире № данного дома необходимо провести работы по восстановлению трубопровода рециркуляции системы ГВС от ЦТП-2 до теплового пункта указанного дома и внутридомового трубопровода рециркуляции системы ГВС, а также работы по восстановлению стояков системы рециркуляции ГВС в масштабах всего дома (т. 1 л.д. 222-254).

Сомневаться в заключении эксперта ООО «Независимая экспертно-оценочная организация «ЭКСПЕРТ» у суда оснований не имеется, экспертиза проведена в полном объеме, ответы на поставленные судом вопросы экспертом даны, нарушений норм гражданского процессуального законодательства, которые могли бы поставить под сомнение экспертные заключения, судом не установлено.

В ходе судебного заседания установлено, что в квартире, принадлежащей истцу, трубопровод циркуляции ГВС обрезан, что усматривается также из фотографии (Т.1 л.д. 128)

Таким образом, факт ненадлежащего оказания услуги по предоставлению горячего водоснабжения нашел подтверждение в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами.

Из материалов дела следует, что причиной оказания некачественной услуги является отсутствие циркуляции ГВС как по причине неработоспособности внутридомового трубопровода циркуляции системы ГВС, так и отсутствия трубопровода циркуляции системы ГВС от ЦТП-2 до наружной стены жилого дома.

Доводы представителя управляющей компании о том, что внутридомовой трубопровод рециркуляции системы ГВС находится в работоспособном состоянии не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергается указанными выше актами, заключением судебной экспертизы, а также фотографией, на которой видно, что трубопровод циркуляции ГВС в квартире истца обрезан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, как исходя из системного толкования статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ лишь обязанность по производству капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Приложения 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 г. "Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда", к капитальному ремонту относится полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения.

В данном случае представителем управляющей компании не представлено суду доказательства, что для восстановления системы циркуляции в многоквартирном доме требуется капитальный ремонт. Напротив, из объяснений представителя ООО «УК РЭК «22» следует, что в целом система рециркуляции в многоквартирном доме находится в рабочем состоянии, и полного восстановления трубопровода циркуляции ГВС в пределах многоквартирного дома не требуется, рециркуляция горячей воды отсутствует по причине отсутствия трубопровода циркуляции системы ГВС от ЦТП-2 до наружной стены жилого дома.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика ООО «Управляющая компания РЭК №22» о том, что для устранения нарушений требуется протокол общего собрания жильцов МКД, суд находит не состоятельным.

При этом из объяснений стороны истца, которые в свою очередь подтверждаются представленными суду фотографиями и заключением судебной экспертизы, в квартире истца трубопровода циркуляции ГВС обрезан, в связи с чем полотенцесушитель находится в нерабочем состояние.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

В силу пунктов 8, 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правил N 354), исполнителем коммунальных услуг может выступать управляющая либо ресурсоснабжающая организация.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по горячему водоснабжению, то есть снабжению горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил).

В силу п. 21 Правил, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановление Правительства N 354 от 06.05.2011 года, договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Внешней границей сетей теплоснабжения и водоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома. Далее начинается зона ответственности управляющей организации, которая обязана обеспечивать состояние внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения и отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ЖК РФ, пункт 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункты 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 года № 305-ЭС16-3833).

Таким образом, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» с 01.03.2019 года является исполнителем коммунальной услуги по поставке горячей воды, и, следовательно, несет ответственность за качество такой услуги до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

При этом, ООО «УК РЭК №22» является исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещений спорного дома, следовательно, осуществляет реализацию коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещений спорного дома по отоплению и подаче горячей воды путем обеспечения состояния внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения и отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что рециркуляция в квартире истца отсутствует и оказывается ненадлежащая услуга по причине ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по предоставлению коммунальных услуг, выражающаяся в бездействии по принятию необходимых мер к восстановлению рециркуляции горячего водоснабжения.

Поскольку оказываемые ответчиком услуги по горячему водоснабжению предоставлялись с нарушением температурного режима по причине отсутствия рециркуляции воды, что влечет за собой невозможность использования истцом услуги в полном объеме, истец вправе требовать от ответчиков восстановления рециркуляции горячего водоснабжения.

В обоснование своих возражений представитель ПАО «Квадра-Генерирующая компания» ссылается на то, что разработана целевая инвестиционная программа реконструкции восстановления муниципальных вводных трубопроводов и систем рециркуляции линии рециркуляции горячего водоснабжения на территории городского округа города Воронеж на основе финансирования Администрации городского округа города Воронежа. В соответствии с программой срок для восстановления линии рециркуляции горячен водоснабжения на вводе в МКД № по <адрес> предусмотрен на 2020 года (Т.1 л.д. 64-67). Считает, что на момент предъявления иска предмет спора отсутствует, и требования истца удовлетворению не подлежат, удовлетворение исковых требований в том виде, в котором они заявлены повлечет принятие неисполнимого судебного решения.

Вместе с тем, то обстоятельство, что на 2020 год запланировано восстановления линии рециркуляции горячего водоснабжения, не свидетельствует об отсутствии спора по настоящему делу, и неисполнимости решения в случае удовлетворения исковых требований.

В рассматриваемом случае период предоставления истцу коммунальных услуг по ГВС ненадлежащего качества не окончен. В нарушение п. 5.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170) температура воды в системе горячего водоснабжения должным образом не поддерживается, система рециркуляции горячего водоснабжения не восстановлена. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии нарушения прав истца.

В силу ст. 204 ГПК РФ суд может указать в резолютивной части срок исполнения решения с учетом того обстоятельства, что работы по восстановлению рециркуляции запланированы на 2020 год.

Таким образом, в целях надлежащего оказании коммунальных услуг по восстановлению температурного режима горячего водоснабжения в квартире № многоквартирного жилого дома № по <адрес> необходимо ответчику ПАО «Квадра – Генерирующая компания» восстановить рециркуляцию горячей воды от ЦТП-2 (<адрес>) до жилого дома № по <адрес>, а ответчику ООО «Управляющая компания РЭК №22» восстановить рециркуляцию горячей воды в пределах указанного жилого дома и восстановить подачу теплоносителя в полотенцесушитель в квартире, принадлежащей истцу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в целях восстановления температурного режима горячего водоснабжения в квартире № многоквартирного жилого дома № по <адрес> восстановить рециркуляцию горячей воды от ЦТП-2 (<адрес>) до жилого дома № по <адрес>, а общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» обязать восстановить рециркуляцию горячей воды в пределах указанного жилого дома и восстановить подачу теплоносителя в полотенцесушитель в квартире, принадлежащей истцу.

Срок исполнения настоящего решения ответчиками, с учетом запланированных работ, суд считает возможным определить в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Поскольку при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае, сумма государственной пошлины составляет – 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчиков в равных долях (по 150 рублей с каждого).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу в целях восстановления температурного режима горячего водоснабжения в квартире № многоквартирного жилого дома № по <адрес> восстановить рециркуляцию горячей воды от ЦТП-2 (<адрес>) до жилого дома № по <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу в целях восстановления температурного режима горячего водоснабжения в квартире № многоквартирного жилого дома № по <адрес> восстановить рециркуляцию горячей воды в пределах жилого дома № по <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить подачу теплоносителя в полотенцесушитель в квартире № жилого дома № по <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭК №22 Советского района» госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 /сто пятьдесят/ рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 /сто пятьдесят/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение изготовлено 20.12. 2019 г.