Решение № 2-1139/2018 2-1139/2018~М-1083/2018 М-1083/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 19 июля 2018г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., с участием помощника прокурораСултанова Э.Т., представителя ответчика ФИО2, при секретаре Гаджибалаевой М.Д., рассмотрев дело по иску заместителя прокурора г.Дербента о приостановлении деятельности ТЦ «Панорама» и обязании устранить нарушения требований законодательствао пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес изъят> обратился в суд с иском к ТЦ «Панорама» о признании деятельности ИП ФИО1, а также иных лиц, по эксплуатации ТЦ «Панорама», расположенного по ул.<адрес изъят> незаконной.Обязать ИП ФИО3 (иных уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации ТЦ «Панорама» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно обеспечить объект наружным источником противопожарного водоснабжения (ст. 46 ФЗ от 27.12.2002г. №184-Ф3-ч<0 техническом регулировании» п. 4.1 СП 8-13.130-2009).

Иск мотивирован тем, чтов соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан, в связи с произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ в торговом центре «Зимняя вишня» <адрес изъят>, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «<адрес изъят>», Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан и ОНД. и ПР №5 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена, проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, градостроительной деятельности и земельного законодательства, в деятельности ТЦ «Панорама», расположенном по ул.<адрес изъят>, где индивидуальным предпринимателем является ФИО1 зарегистрированная в МРИ ФНС России №3 по РД (ИНН <***>).

По выявленным в ходе проверки ТЦ «Панорама» нарушениям требований законодательства о пожарной безопасности в отношении ИП ФИО3 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст20.4 КоАп РФ, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, в ходе повторного обследования ТЦ «Панорама» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что выявленные ранее нарушения требований законодательства о пожарной безопасности устранены не в полном объеме, так объект не обеспечен наружным источником противопожарного водоснабжения (ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ - «О техническом регулировании» п. 4.1 СП 8 -13.130-2009).

Указанное нарушение подтверждаются информацией ОНД и ПР №5 УНД / и ПР ГО МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность ТЦ «Панорама» без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес изъят> ФИО4 иск поддержал, просит удовлетворить в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск частично признал и пояснил, что установленные при проверке ТЦ «Панорама» нарушения требований законодательства о пожарной безопасности устранены, в настоящее время подтверждается информацией ОНД и ПР №5 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В целях недопущения продолжения ответчиком деятельности, представляющей угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, необходимо принятие мер по обеспечению настоящего иска.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность ИП ФИО1, а также иных лиц, по эксплуатации ТЦ «Панорама», расположенного по ул.<адрес изъят> незаконной.

Обязать ИП ФИО3 (иных уполномоченных лиц) привести осуществляемую деятельность по эксплуатации ТЦ «Панорама» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно обеспечить объект наружным источником противопожарного водоснабжения (ст. 46 ФЗ от 27.12.2002г. №184-Ф3-ч<0 техническом регулировании» п. 4.1 СП 8-13.130-2009).

Обеспечительные меры: запретить ответчику ФИО3, а также иным лицам, фактическую эксплуатацию торгового центра «Россия», расположенного по адресу: <адрес изъят>, до рассмотрения настоящего иска прокурора - отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

СУДЬЯ: Н.М.Гаджимурадова