Решение № 2-2585/2017 2-2585/2017~М-2534/2017 М-2534/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2585/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перепланировки и переустройства помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при обращении в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства по закону, которым открыто наследственное дело № умершего <дата> его <данные изъяты> - ФИО к имуществу, собственником которого он являлся, состоящему из: <данные изъяты> с сооружениями, находящимися по адресу: <адрес> В процессе подготовки пакета документов, необходимых для получения свидетельства о праве на наследство, выявлено, что без получения разрешительной документации в жилом доме литер «А» ФИО была произведена реконструкция, перепланировка с переустройством помещений. Реконструкция, перепланировка с переустройством помещений была произведена с целью улучшения жилищных условий проживания и заключается в следующем: - выполнен демонтаж пристроя литер «а7»; - к ограждающим конструкциям здания литер «А» выполнен пристрой литер «а 9» -навес; - в пристрое литер «а 6» оборудовано два помещения № и №; - в помещении № площадью 0,8 кв.м. оборудована «кладовая»; - в помещении № площадью 3,2 кв.м. оборудован «коридор»; - в помещении № «ванная» площадью 3,3 кв.м. выполнен демонтаж старой ванны, установлена душевая кабина, унитаз; - в помещении № «коридор» площадью 8,0 кв.м. при помощи перегородки оборудовано два новых помещения № и №; - в помещении № площадью 3,6 кв.м. оборудован «коридор», в котором выполнено устройство дверных проемов, с целью сообщения помещений; - в помещении № площадью 3,8 кв.м. оборудован «кухня», в котором выполнено устройство газовой бытовой плиты, установлена раковина, выполнено устройство дверного проема, с целью сообщения помещений; - в помещении № площадью 5,8 кв.м. выполнено устройство газовой бытовой плиты; - в помещении № площадью 5,2 кв.м. выполнено устройство дверного проема с целью сообщения помещений. Внутренние инженерные сети переоборудованы согласно новой планировки жилого дома литер «А». После проведенных работ жилой дом литер «А» представляет собой одноэтажное жилое здание, без подвала, с удобствами, в состав которого входит тринадцать помещений общей площадью 91,9 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м. и вспомогательной 46,7 кв.м. Отсутствие документа, подтверждающего соответствие выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома литер «А» требованиям, строительно - техническим нормам и правилам СИиП (СП), градостроительным регламентам, предъявляемым к жилым зданиям, не позволяет истцу реализовать право принять в наследство по закону имущество, принадлежавшее <данные изъяты> - ФИО на праве собственности. Истец обратился к специалистам Центра строительной экспертизы и оценки, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения от 09.06.2017г., самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, проведена технически верно: - не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей; - планировочное решение здания соответствует СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной, защиты. Эвакуационные пути и выходы». СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, а также система водоснабжения и водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической безопасности. На основании выше изложенного, самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «А», по адресу: <адрес> возможно сохранить. Общая площадь жилого дома литер «А» после выполненных работ составляет 91,9 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м. и вспомогательная 46,7 кв.м.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном и перепланированном с переустройством помещений состоянии по адресу: <адрес>, общей площадью 91,9 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м. и вспомогательной 46,7 кв.м.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.8).

Суд в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации от <дата>, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности: ФИО на основании решения мирового судьи судебного участка № г.Новочеркасска Ростовской области от <дата>, Постановления главы Администрации (мэры) города Новочеркасска № от <дата> (л.д.65,66).

Как следует из материалов дела, ФИО умер <дата>. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес><данные изъяты> наследодателя ФИО1 обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства по закону, открыто наследственное дело № умершего <дата> его <данные изъяты> - ФИО к имуществу, собственником которого он являлся, состоящему из: <данные изъяты> с сооружениями, находящимися по адресу: <адрес>

Между тем, истец лишен возможности реализовать свои наследственные права, получить свидетельство о праве на наследство по закону, поскольку в жилом доме по указанному адресу наследодателем при жизни выполнены самовольно работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, что отражено в техническом паспорте МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.17-26).

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с заключением эксперта «Центр строительной экспертизы и оценки» (л.д.27-62) самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «А», по адресу: Ростовская область, <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение здания соответствует СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительный материал, используемый при строительстве жилого дома, а также система водоснабжения и водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической безопасности. Эксперт пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «А», по адресу: <адрес> возможно сохранить. Общая площадь жилого дома литер «А» после выполненных работ составляет 91,9 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м. и вспомогательной 46,7 кв.м. (л.д.49).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 729 кв.м., на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит наследодателю на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.63).

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перепланировки и переустройства помещений, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии по адресу: <адрес> общей площадью 91,9 кв.м., в том числе жилой 45,2 кв.м. и вспомогательной 46,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина