Решение № 2-720/2019 2-720/2019~М-493/2019 М-493/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-720/2019

Дело № 2-720/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Моршанск 30 мая 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

с участием прокурора прокуратуры г. Моршанска ФИО1,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МУП ТС г.Моршанска о возложении обязанностей о принятии мер по вывозу мусора с территории мест захоронения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части организации содержания мест захоронения на территории города.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что на территории г.Моршанска находятся 4 земельных участка, на которых производятся захоронения: <адрес>.

Проверка показала, что земельные участки, на которых производятся захоронения в <адрес>, поставлены на кадастровый учет администрацией г.Моршанска.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация содержания мест захоронения.

Проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что между «МКУ «Центр развития жилищно - коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска» и Муниципальным унитарным предприятием Тепловых сетей г. Моршанска был заключен муниципальный контракт №, согласно которому Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей г. Моршанска принимает на себя обязательства по содержанию мест захоронения на территории г. Моршанска Тамбовской области.

Пунктом 2.1 муниципального контракта предусмотрено, что его цена составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно п.5.1 муниципального контракта подрядчик - МУП Тепловых сетей г.Моршанска обязан выполнять все работы по содержанию мест захоронения ежедневно в объеме и сроки, предусмотренные сметной документацией.

Кроме того, п.5.1.3 предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

При этом в силу ч.1 ст.94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Анализ исполнения муниципального контракта показал, что МУП Тепловых сетей г.Моршанска условия муниципального контракта исполняются ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения при обследовании мест захоронения.

В соответствии с п.6.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" установлено, что на участках кладбищ необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Решением Моршанского городского совета народных депутатов № 283 от 28 июля 2011 г. утвержден Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории г. Моршанска (далее - Порядок).

В соответствии со ст.5 Порядка предусмотрено, что организация занимающаяся содержанием общественного кладбища, должна выполнять комплекс работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства. Одним из видов работ является уборка мусора и его складирование; погрузка мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку.

Проверка показала, что должностными лицами МУП ТС г.Моршанска ненадлежащим образом исполняются обязательства по текущему содержанию мест захоронений.

При обследовании территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен факт его захламления, а именно: вблизи захоронений <данные изъяты> установлено нахождение сухих веток деревьев и листвы, а также пришедших в негодность ритуальных принадлежностей.

Как показала проверка с территории кладбища мусор в течение длительного времени не вывозится, о чем свидетельствует его количество.

Данный факт является недопустимым, так как указанные места захоронения находятся в непосредственной близости от жилой зоны и несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права жителей микрорайона на благоприятную экологическую обстановку.

Прокурор города Моршанска просит обязать МУП ТС г.Моршанска принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи захоронений <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор прокуратуры города Моршанска ФИО1 заявленные требования поддержала и просила обязать МУП ТС г.Моршанска принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи захоронений <данные изъяты>.

Представитель ответчика - МУП ТС г.Моршанска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От директора МУП ТС г.Моршанска ФИО2 поступило заявление о признании иска, в котором указывает, что исковые требования прокурора города Моршанска об обязании принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи захоронений <данные изъяты>, признает полностью, а также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МУП ТС г.Моршанска о возложении обязанностей о принятии мер по вывозу мусора с территории мест захоронения удовлетворить.

Обязать МУП ТС г.Моршанска принять меры по вывозу мусора с территории кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи захоронений <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина