Решение № 2А-3148/2018 2А-3148/2018~М-2999/2018 М-2999/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-3148/2018

Дело № 2а-3148/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Д., УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Д., УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ с его счета были списаны денежные средства в размере 13 737,09 рублей. В поступившем смс-сообщении мобильного банка указано, что данные денежные средства списаны в качестве исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Д. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что необходимым условием для наложения на должника данного взыскания является неисполнение им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Просит суд учесть, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа ему не был установлен. Между тем, постановление о возбуждении исполнительного производства ему не направлялось, денежная сумма была списана со счета без какого-либо предупреждения. Считает, что его лишили возможности добровольно исполнить решение суда, следовательно, взыскание исполнительского сбора является незаконным.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Д. по взысканию с Б. исполнительского сбора в сумме 13737,09 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Д. вернуть Б. денежные средства в размере 13737,09 рублей, незаконно взысканные в качестве исполнительского сбора.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу А12-33420/17 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Б. в пользу Администрации Волгограда задолженности имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 196 244 рубля 11 копеек.

Копия названного постановления направлена в адрес должника Б. по адресу: <адрес>, предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Б. в размере 13 737 рублей 09 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Р. вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора с должника Б.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> обратился в Управление Федерального казначейства по <адрес> с заявкой о возврате ошибочно перечисленных денежных средств Б. в размере 13 702 рубля 18 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав Т. обратилась к и.о. руководителя Управления – главного судебного пристава <адрес> Е. со служебной запиской, в которой содержится просьба о возможности возврата исполнительского сбора в размере 34,91 руб. на банковские реквизиты Б.

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обращаясь с настоящим иском, Б. оспаривает действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в незаконном взыскании исполнительского сбора, просит вернуть незаконно удержанные денежные средства.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ административный истец не представил доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено в связи с тем, что в результате исполнительских действий установлено подтверждение уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения должником судебного решения, <адрес> отделом судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> приняты все необходимые меры по возврату денежных средств Б.

Таким образом, следует полагать, что права административного истца не нарушены, а удовлетворение административного иска Б. не обеспечит защиту и восстановление его нарушенных прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований Б. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Д., УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права, – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Б. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Д., УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора, обязании устранить нарушение права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Рогозина