Решение № 2А-1470/2024 2А-1470/2024~М-890/2024 М-890/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-1470/2024

К делу - УИД 23RS0050-01-2024-001286-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 23 мая 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при помощнике судьи Семеновой О.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей по доверенности,

представителя ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Темрюкский районный суд с административным иском к администрации МО Темрюкский район опризнании незаконным отказ администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ввиду уточнения истцом исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Требования иска обоснованы тем, чтопостановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как гражданке, имеющей четверых детей, в соответствии со статьями 19, 22, 28 Земельного кодекса РФ, статьей 14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» и на основании ее заявления был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 802 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. На основании указанного постановления между администрацией МО <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного физическому лицу для целей, связанных со строительством №. Срок действия договора в течение 10 лет –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока действия договора, а именно, в 2020 году ФИО2 построила на арендуемом земельном участке жилой дом, площадью 114,4 кв.м. Право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <...>, было зарегистрировано в ЕГРН, регистрационная запись № от 07.09.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН.В марте 2024 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о прекращении права аренды земельного участка в связи с его приобретением в собственность бесплатно.Однако получила письменный ответ от №, в котором ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на отсутствие договорных отношений, так как 24.11.2022 администрацией МО Темрюкский район ей было направлено уведомление об отказе от исполнения договора, в связи с истечением срока договора аренды № в соответствии со статьями 425, 450.1 ГК РФ, которое ею получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прекратил свое действие. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-KЗ О внесении изменений в <адрес> «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане, имеющие трех и более детей, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании статей 14(1) и 14(2) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» и на основании Закона №-КЗ в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона, имеют право на переоформление в собственность бесплатно таких земельных участков в соответствии с настоящим Законом.Истец ФИО2 считает, что договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок согласно п. 7.3. Договора, и у нее имеется исключительное право в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ на приобретение спорного земельного участка, как собственник расположенного на нем здания.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО4 при разрешении требований полагалась на усмотрение суда. Просила вынести законное и обоснованное решение.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7).

На федеральном уровне право многодетных семей на обеспечение земельными участками закреплено в ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (многодетной матери) в соответствии со статьями 19, 22, 28 Земельного кодекса РФ, статьей 14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» и на основании ее заявления был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 802 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления между администрацией МО <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного физическому лицу для целей, связанных со строительством №.

В соответствии с п. 7.2. договора срок действия договора – в течении 10 (десяти) лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласноп. 7.3. Договора, в случае, если Арендатор продолжает пользоваться участком осле истечения срока действия договора, указанного в пункте 7.2, при отсутствии письменных возражений Арендодателя, направленных до истечения срока действия Договора, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В течение срока действия договорав 2020 году ФИО2 возвела на арендуемом земельном участке жилой дом, площадью 114,4 кв.м, право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН).

При обращении ФИО2 в марте 2024 года к ответчику с заявлением опредоставлении ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, она получила отказ в письме от 07.03.2024 №, со ссылкой на отсутствие договорных отношений, поскольку договор аренды № февраля 2023 года прекратил свое действие и стороны урегулировали этот вопрос.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Краснодарского края от 24 июля 2020 г. № 4338-KЗ О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане, имеющие трех и более детей, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании статей 14(1) и 14(2) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» и на основании Закона №-КЗ в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Закона, имеют право на переоформление в собственность бесплатно таких земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-KЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в течение срока договора аренды земельного участка заявитель должен использовать арендуемый земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования и разместить на нем индивидуальный жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей. С момента возникновения права собственности на размещенный индивидуальный жилой дом у заявителя возникает право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Для прекращения договора аренды заявитель подает заявление в орган местного самоуправления с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом, а орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно и прекращает договор аренды.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, в механизме предоставления публичных земельных участков собственникам зданий или сооружений (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ) нашел отражение принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому собственники зданий, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков из числа земель государственной или муниципальной собственности варенду или в собственность.

Обладая исключительным правом, собственники объектов недвижимости напубличных земельных участках приобретают имущественные права на такие участки без проведения торгов (пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев

Решение суда в окончательной форме изготовлено24.05.2024.