Решение № 2-2443/2023 2-2443/2023~М-1585/2023 М-1585/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-2443/2023

61RS0023-01-2023-001915-64

№2-2443/2023


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Шемшур М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Шахты, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения и взыскании денежной выплаты взамен изымаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Шахты, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения и взыскании денежной выплаты взамен изымаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по ? доли за каждой. Многоквартирный жилой <адрес> в г.Шахты Ростовской области признан аварийным и подлежащим сносу. Снос указанного дома не осуществлен. Администрация <адрес> до настоящего времени не произвела оценку и изъятие квартиры, принадлежащей истцам. Согласно Отчету №002-03-23 выкупная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, определенная по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ, составляет 2 540 013 руб. Поэтому истцы вынуждены обратиться в суд и просят обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области изъять у ФИО1, ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 2 540 013 руб., взыскать с Администрации г.Шахты Ростовской области в пользу истцов денежные средства в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 2 540 013 руб., по есть по 1 270 006 руб. 50 коп. в пользу каждой.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и, окончательно их сформулировав, просили обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области изъять у ФИО1, ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 3 188 089 руб., взыскать с Администрации г.Шахты Ростовской области в пользу истцов денежные средства в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 3 188 089 руб., по есть по 1 594 044 руб. 50 коп. в пользу каждой; после выплаты возмещения прекратить право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1, ФИО2; признать за Администрацией г.Шахты Ростовской области право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - МУП г.Шахты БТИ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица МУП г.Шахты БТИ.

Представитель третьего лица – Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 той же статьи).

Частью 10 той же статьи установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

С учетом изложенного подлежит изъятию для муниципальных нужд жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

В соответствии с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.).

Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации г.Шахты Ростовской области №3684 от 22.11.2021г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно данным ЕГРН, <адрес> (ранее <адрес>) в г.Шахты Ростовской области принадлежит ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждой, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от 19.08.1994г.

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Из сведений Администрации г.Шахты Ростовской области от 25.03.2022г. следует, что вопрос расселения многоквартирного <адрес> в г.Шахты Ростовской области планируется в 2023г., а при возникновении экономии бюджетных средств – в 2022г.

Однако, до настоящего времени свои обязательства Администрация г.Шахты Ростовской области не исполнила. Между тем, проживание в спорной квартире опасно для жизни и здоровья.

Для определения рыночной стоимости жилого помещения, подлежащей возмещению в пользу собственников, истцы обратились в СРО «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков» и согласно отчету №002-03-23, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом стоимости обязательств по возмещению убытков составляет 2 540 013 руб.

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (подпункт "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.06.2023г. по данному делу назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанной квартиры.

Согласно заключению ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» №Э026/08-23 от 01.09.2023г. рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 2 256 867 руб. Общая стоимость обязательств по возмещению убытков собственника изымаемого жилья составляет 931 222 руб., из которых: оплата за услуги риелтора – 94 788 руб., оплата за услуги грузчиков и перевозки – 6 400 руб., оплата за госпошлину при регистрации права собственности – 2 000 руб., величина компенсации за непроизведенный капительный ремонт жилого дома – 828 034 руб. Таким образом, выкупная цена изымаемого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, определенная по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, включающая в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения (2 256 867 руб.), убытки, причиненные собственнику его изъятием, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (931 222 руб.), составляет 3 188 089 руб. (л.д.170).

С учетом разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также вышеперечисленных норм права, на Администрацию г.Шахты Ростовской области, как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления возложена обязанность по изъятию жилых помещений в размере выкупной цены.

Руководствуясь положениями ст.232 ЖК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание заключение судебной экспертизы по делу, суд полагает, что у истцов ФИО1 и ФИО2 возникло право на взыскание возмещения за спорное жилое помещение с Администрации г.Шахты Ростовской области, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию жилых помещений в размере выкупной цены.

При таких обстоятельствах, требования истцов об обязании Администрации г.Шахты Ростовской области изъять у ФИО1, ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 3 188 089 руб. и взыскании с Администрации <адрес> в пользу истцов денежных средств в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 3 188 089 руб., по есть по 1 594 044 руб. 50 коп. в пользу каждой, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что же касается доводов представителя Администрации г.Шахты Ростовской области о том, что эксперт ФИО3, проводивший судебную экспертизу по данному делу, не является членом СРО, в связи с чем экспертиза проведена ненадлежащим лицом, то данные доводы суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Судебно-экспертная деятельность регулируется, в том числе нормами ГПК РФ и Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Заключение ООО «Южное региональное бюро экспертизы и оценки» требованиям указанных нормативных актов соответствует. Вопреки доводам представителя Администрации г.Шахты Ростовской области, квалификация эксперта подтверждена дипломом о высшем образовании, дипломом о профессиональной переподготовке по программе «Строительно-техническая экспертиза», свидетельством №077 о присвоении ФИО3 квалификации «Эксперт-строитель», «Эксперт-землеустроитель».

Подлежат удовлетворению требования истцов о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.

При таких обстоятельствах право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на спорную квартиру подлежит прекращению, а у Администрации г.Шахты Ростовской области возникает право муниципальной собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области (ИНН <***>) изъять у ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 3 188 089 руб., взыскав с Администрации г.Шахты Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) денежные средства в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 3 188 089 руб., по есть по 1 594 044 руб. 50 коп. в пользу каждой.

После получения ФИО1 и ФИО2 возмещения, прекратить право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), и признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2023г.