Решение № 2-1674/2018 2-1674/2018~М-1421/2018 М-1421/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1674/2018

Дело № 2-1674/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 23 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске о перерасчете пенсии, включении в страховой и обще трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске (далее по тексту - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и включении в страховой стаж дополнительного периода работы, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии При назначении ей пенсии ответчиком не был учтен в страховой стаж период ее работы с 25 декабря 1991 года по 25 марта 2003 года в ООО «РИФ» (ранее ТОО) в должности маляра 4 разряда. Подтверждением чему является запись в трудовой книжке, внесенная должным образом и уполномоченными лицами. В связи с изложенным полагала незаконным решение №1219914/2017 в части отказа включения в страховой стаж периода работы в ООО «РИФ».

В судебном заседании истец настаивала на иске, указав, что в 1990-е годы отсутствие начисленного заработка за часть периодов объясняется отсутствием работы и нахождением ее в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, считала обжалуемое решение УПФР соответствующим пенсионному законодательству, помимо того указала, что в период записи о работе истца в ООО «РИФ» с 25.12.1991-25.03.2003 г.г. ОАО «Магнитострой» уплатило страховые взносы за истца как за своего работника с 01.12.2000 по 31.12.2000, 01.01.2001 по 30.07.2001, с 01.10.2001 по 28.10.2001 г, непосредственно ТОО «Риф» уплатило страховые взносы за период работы истца с 22.09.1997 по 24.10.1997 года, с 01.03.1998 по 31.07.1998 года. Указанные периоды учтены в страховом стаже истца, оснований для их повторного включения не имеется.

Представитель третьего лица - ООО «РИФ» при должном извещении участия в судебном заседании не приняла, ране сообщала, что ООО «РИФ», в котором работала ФИО1, было создано при участии ООО «Магнитострой» и физических лиц одним из физических лиц был ФИО3, он же являлся директором ООО. Настоящее ООО «РИФ», которое она представляет создано с участием двух физических лиц - детей ФИО3, который был директором ранее созданного ТОО «РИФ». В силу указанных обстоятельств, совпадения юридического адреса Обществ, в архиве обнаружились расчетные листки (табуляграммы) на работников прежнего ООО «РИФ». В 2008г. - 2009г сменен юридический адрес этого Общества, с г. Магнитогорска на г. Сочи, поменялся директор. Кадровых документов - приказов о приеме на работу, увольнении работников ООО «РИФ» не сохранилось.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.1 ч.2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

Так, в силу частей первой, третьей и четвертой указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Как следует из пункта 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37). При этом в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (пункт 41).

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).

Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 225.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 декабря 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР от 27 июня 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена страховая пенсия по старости по представленным документам.( л.д.15)

При этом отказано в зачете в общий (страховой) трудовой стаж периода работы с 25 декабря 1991 года по 25 марта 2003 года в ООО «РИФ» поскольку согласно выписке из ИЛС на истца ( дата регистрации в системе ГПС - 09.04.1998) отсутствуют сведения о работе истца и уплате страховых взносов за указанный период, а согласно ответу на запрос ответчика ООО «РИФ» образован 20.12.2006 г.(л.д. 21-22).

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. Согласно статье 96 указанного Закона, в редакции, действовавшей в спорный период, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) (статья 97 Закона).

В спорный период работы истца действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пунктом 2.1 которого было предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При этом указанное Положение, предусматривая порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями, не содержало аналогичного названному выше требованию пункта 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, указания на то, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае при подсчете страхового стажа истца подлежит применению названное Положение, поскольку оно действовало в период работы истца и устанавливает более выгодный для нее вариант подтверждения стажа.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что на основании приказа №246 от 25.12.1991г. она принята в Малое предприятие «РИФ» маляром 4 разряда строительно- монтажного треста «Магнитострой». На основании приказа №9-А от 30.09.1992 года Малое предприятие «РИФ» переименовано в ТОО «РИФ», а позже на основании приказа №1/1 от 04.01.1999 г. в ООО «РИФ».25.03.2003 г. ФИО1 уволена из ООО «РИФ» по пункту 3 статьи 77 (по собственному желанию). Более записей в трудовой книжке не имеется. Последняя запись об увольнении выполнена и.о. инспектора отдела кадров фамилия из подписи не читается, заверена печатью ООО «РИФ», оттиск печати читаем.(л.д.7-9)

Согласно выписке из ИЛС на истца СУ ОТДЕЛСТРОЙ 1 ОАО «Магнитострой» уплатило страховые взносы за истца как за своего работника в период с 01.12.2000 по 31.12.2000, 01.01.2001 по 30.07.2001, с 01.10.2001 по 28.10.2001 г, непосредственно ООО «РИФ» (ОГРН <***>) уплатило страховые взносы за период работы истца с 22.09.1997 по 24.10.1997 года, с 01.03.1998 по 31.07.1998 года. (л.д.52-54, 69)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «РИФ» (ОГРН<***>) зарегистрировано администрацией Правобережного района г. Магнитогорска 21.12.1998 года, последний известный юридический адрес г. Сочи. 29.06.2018 г. в отношении данного Общества в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из реестра. (л.д.69-70)

Из трудовой книжки свидетеля И. следует, что 14.09.1987 г. она принята в СУ «Отделстрой-2» мозаичником 2 разряда строительно- монтажного треста «Магнитострой».26.08.1991г. переведена в Малое предприятие «РИФ» мозаичником 2 разряда. Уволена из ООО «РИФ» 25.03.2003 г. по пункту 3 статьи 77 (по собственному желанию). запись об увольнении выполнена и.о. инспектора отдела кадров фамилия из подписи не читается, заверена печатью ООО «РИФ», оттиск печати читаем.( (л.д.204)

Из трудовой книжки свидетеля П. следует, что 23.08.1994 г. он принят в ТОО «РИФ» мастером АО «Магнитострой». Уволен из ООО «РИФ» 01.04.2003 г. по пункту 5 статьи 77 в связи с переводом в ООО «РИФ Магнитогорск», запись об увольнении выполнена и.о. инспектора отдела кадров фамилия из подписи не читается, заверена печатью ООО «РИФ», оттиск печати читаем.( (л.д.212-213)

Согласно пояснениям истца и свидетелей, ООО «РИФ» периодически не обеспечивало их работой, при этом приказы и вынужденном простое не издавались, заработная плата не начислялась и не выплачивалась.

Согласно представленным в дело расчетным листкам заработная плата ФИО1 ООО «РИФ» начислена и выплачена с августа по декабрь 1992 г., с января по сентябрь 1993 г., весь 1994 г., 1995 г., с января по апрель1996 года, с июня по август 1996 г., декабрь 1996 г., январь 1997 г. и с сентября по декабрь 1997 г., с апреля по июль 1998 (л.д.111-165, 169-172), а вот за май 1996, с сентября по ноябрь 1996 г, с января по март и с августа по декабрь 1998 года, январь и февраль 1999 г. расчетные листки формировались, однако заработная плата согласно их содержанию не начислялась и не выплачивалась. (л.д.166-168, 173-179)

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по уплате соответствующих обязательных платежей возложена на работодателя в пользу граждан, работающих по трудовому договору, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из анализа вышеприведенных положений законов следует, что в общий стаж включаются периоды работы при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

При этом подтверждение свидетелями факта работы истца в спорный период в ООО «РИФ» свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, поскольку в том числе представлены документы, подтверждающие периодическую финансово-хозяйственную деятельность предприятия и получение истцом заработной платы.

Таким образом, на основании записи о трудовой деятельности в трудовой книжке истца, показаний двух свидетелей И. и П. в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, а так же с учетом данных расчетных листков, суд считает установленными периоды работы истца в ООО «РИФ»: с 01.08.1992 года по 30.09. 1993 года, с 01.01.1994 года по 30.04.1996 года, с 01.06.1996 года по 31.08.1996 года, с 01.12.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.03.1999 года по 30.11.2000 года, с 01.08.2001 года по 30.09.2001 года, с 29.10.2001 года по 31.12.2001 года.

В связи с изложенным, следует признать незаконным решение ответчика №1219914/2017 в части отказа включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В связи с тем, что ФИО1 не обращалась к ответчику в досудебном порядке с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, ее требования об обязании произвести таковой с даты назначения пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности в ООО «РИФ» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске о перерасчете пенсии, включении в страховой и обще трудовой стаж периодов работы, удовлетворить в части.

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске №1219914/2017 в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в ООО «РИФ» (ОГРН<***>) с 01.08.1992 года по 30.09. 1993 года, с 01.01.1994 года по 30.04.1996 года, с 01.06.1996 года по 31.08.1996 года, с 01.12.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.03.1999 года по 30.11.2000 года, с 01.08.2001 года по 30.09.2001 года, с 29.10.2001 года по 31.12.2001 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в ООО «РИФ» (ОГРН<***>) с 01.08.1992 года по 30.09. 1993 года, с 01.01.1994 года по 30.04.1996 года, с 01.06.1996 года по 31.08.1996 года, с 01.12.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.03.1999 года по 30.11.2000 года, с 01.08.2001 года по 30.09.2001 года, с 29.10.2001 года по 31.12.2001 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом периодов работы истца в ООО «РИФ (ОГРН<***>) с 01.08.1992 года по 30.09. 1993 года, с 01.01.1994 года по 30.04.1996 года, с 01.06.1996 года по 31.08.1996 года, с 01.12.1996 года по 21.09.1997 года, с 01.11.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.03.1999 года по 30.11.2000 года, с 01.08.2001 года по 30.09.2001 года, с 29.10.2001 года по 31.12.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий: