Решение № 2А-165/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-165/2017

Дело №2а-165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 27 марта 2017 года.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование своих требований административный истец указал, что согласно требованиям ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В соответствии со ст. 409 НК РФ и с п.3 ст.6 Областной закон Ростовской области от 10.05. 2012 №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону на основании п.1 ст.83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ему имущества: квартира по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.397 НК РФ и с п.3 ст.6 Областной закон Ростовской области от 10.05.2012 №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» ФИО1 является плательщиком земельного налога, состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону на основании п.1 ст.83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <...>. в соответствии со ст.363 НК РФ и с п.3 ст.6 Областной закон Ростовской области от 10.05.2012 №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону на основании п.1 ст.83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ему транспортного средства: транспортное средство ТОЙОТА КАМРИ государственный регистрационный знак №. Руководствуясь ст.ст. 397, 363, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростову-на-Дону в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 01.04.2015г., в соответствии с которым ему начислен транспортный налог в размере 7515 руб. в соответствии с п.4 ст.397 НК РФ. Согласно требованиям ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей налогоплательщиком по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения (срок по требованию) и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. В связи с неоплатой налогоплательщиком в пределах установленных законом сроков земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога на основании ст.48, 69, 70 части первой НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены заказным письмом требование об уплате налога от 13.10.2015 №67230, что подтверждается почтовым реестром с отметкой почтового отделения, в связи с чем, в соответствии с требованиями НК РФ инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением в течение трёх лет в порядке искового производства с момента направления последнего требования. До настоящего времени задолженность по земельному налогу ответчиком не погашена. В установленные сроки оплата налогоплательщиком сумм налогов не была произведена, в связи с чем образовалась пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 3,91 руб., пеня по земельному налогу в размере 4,95 руб.. Задолженность по транспортному налогу, числящаяся за ФИО1 составляет 8559,39 руб., которая состоит из налога 7515,00 руб. и пени 1044,39 руб.. Просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3,91 руб., сумму задолженности по земельному налогу в размере 4,95 руб., сумму задолженности по транспортному налогу в размере 8559,39 руб., на общую сумму 8568,25 руб..

Административный истец с административным исковым заявлением представил в суд ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления, в обоснование заявленного ходатайства сослался на изменение законодательства РФ, регулирующего порядок взыскания в судебном порядке задолженности по имущественным налогам физических лиц в период истечения срока обращения в суд, факта возврата судом первоначально поданного материала о взыскании в адрес инспекции посредством почтового отправления, большим количеством материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст.48 НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объёме.

В адрес ответчика ФИО1 дважды по месту его регистрации направлялись судебные повестки о времени и месте рассмотрения настоящего дела, судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истёк срок хранения». В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика по делу о времени и месте рассмотрения гражданского дела, к обеспечению реализации его прав в административном процессе, однако административный ответчик за судебными повестками в почтовое отделение не является, суд пришёл к выводу о злоупотреблении ответчиком правом и признал его извещённым о времени и месте судебного заседания.

Чертковским районным судом 27 марта 2017 года вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.150 КАС РФ, ввиду неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленным настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи НК Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных материалов дела, административным истцом 19.10.2015 года в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в котором установлен срок для их уплаты 04.12.2015 года.

Административный истец 08.07.2016 года обратился к мировому судье судебного участка №7 г.Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в принятии которого определением мирового судьи от 08.07.2016 года отказано.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 30.11.2016 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока обращения в суд с административным иском, при этом суд учитывает, что заявление административного истца о вынесении судебного приказа 08.07.2016 года уже было подано за пределами установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Оценивая доводы административного истца о восстановлении срока суд учитывает, что истцом не представлено доказательств, обосновывающих его доводы, кроме того указанные доводы о восстановлении срока не могут являться основанием для восстановления срока юридическому лицу, которое должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Таким образом, указанные административным истцом доводы и факты о причине пропуска процессуального срока суд считает неуважительными и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст.292, 293, 294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: