Решение № 2-122/2019 2-122/2019(2-3774/2018;)~М-3649/2018 2-3774/2018 М-3649/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело № 2-122/2019 (2-3774/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 10 января 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Кирова к ИП ФИО2 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Кирова обратился в суд с вышеуказанном исковом заявлением к ИП ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от {Дата}, {Дата}, {Дата} собственником нежилых помещений: {Номер} площадью 863,3 кв.м., {Номер} площадью 241,1 кв.м., {Номер} площадью 883,7 кв.м., {Номер} площадью 108,4 кв.м., {Номер} площадью 70,8 кв.м., {Номер} площадью 512,3 кв.м., {Номер} площадью 947,9 кв.м., расположенных в здании торгового центра «РУМ» является ИП ФИО2 Прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В адрес ответчика направлялось представление прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства, однако, ответчиком в полном объеме меры к устранению нарушений не приняты. В дальнейшем при проверке прокуратуры с привлечением сотрудников ОНД г. Кирова установлено, что при эксплуатации здания торгового центра «РУМ», расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, допущены нарушения требований пожарной безопасности.

На основании изложенного прокурор Первомайского района г.Кирова просил обязать ИП ФИО2 устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в помещениях торгового центра «РУМ», по адресу: г.Киров, {Адрес}, а именно:

1) разработать в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвердить в установленном порядке проект по допущенным изменениям конструктивных, объемнопланировочных и инженерно-технических решений, связанных с эксплуатацией торгового центра, как многофункционального здания.

2) оборудовать ширину эвакуационных выходов на имеющиеся две лестничные клетки, ширину маршей указанных лестниц, а так же ширину выходов из лестничных клеток наружу не менее 2 метров на всех этажах здания, которая обеспечит возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей;

3) установить систему вытяжной противодымной вентиляции из помещений коридора офисной части 3 этажа без естественного проветривания для удаления продуктов горения при пожаре, подачу наружного воздуха в нижние части указанных помещений при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

4) оборудовать системой противодымной защиты (системой вытяжной противодымной и приточной противодымной вентиляции) 2, 1 и подвальный этажи);

5) оборудовать второй эвакуационный выход из офисной части 3 этажа;

6) оборудовать на 2 и 1 этажах ширину основных эвакуационных проходов не менее 2,5 метров;

7) выделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями 3-го типа комплекс помещений встроенных бань (саун) на 5 этаже;

8) обеспечить на 3 этаже ширину горизонтального участка пути эвакуации в коридоре фитнес-центра не менее 1,2 метров.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ИП ФИО2 на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании иск признал, пояснил, что собственником предпринимаются действия по устранению нарушений пожарной безопасности.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности г. Кирова ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал. просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 и третье лицо ООО «Управляющая компания «ОК» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от {Дата} № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина во исполнение положений Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от {Дата} № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», который направлен по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от {Дата} {Номер} «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от {Дата} № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N820 утверждено Положение о государственном пожарном надзоре (далее - Положение о государственном пожарном надзоре). Требования, изложенные в данном Положении, наделяют всех государственных инспекторов пожарного надзора МЧС правом проверки соблюдения организациями требований пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 9 Положения о государственном пожарном надзоре государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

{Дата} сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова, привлекаемых в качестве специалистов совместно с помощником прокурора Первомайского района г. Кирова проведена проверка административного здания после реконструкции в части расширения площадей за счет строительства пристроя и надстроя – здания торгового центра «РУМ» по адресу: г.Киров, {Адрес}. В ходе проверки, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 7-8).

Собственником нежилых помещений: {Номер} площадью 863,3 кв.м. (1 этаж, подвал), {Номер} площадью 241,1 кв.м.(1 этаж), {Номер} площадью 883,7 кв.м. (2 этаж), {Номер} площадью 108,4 кв.м. (3 этаж), {Номер} площадью 70,8 кв.м. (3 этаж), {Номер} площадью 512,3 кв.м.(3 этаж), {Номер} площадью 947,9 кв.м.(5 этаж), расположенных в здании торгового центра «РУМ» является ИП ФИО2, сто подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от {Дата}, {Дата}, {Дата} (л.д. 11-17).

Прокуратурой Первомайского района г.Кирова в адрес ответчика ИП ФИО2 было направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

В дальнейшем входе проверки - {Дата} установлено, что выявленные нарушения в ходе проверки от {Дата}, ответчиком устранены не в полном объеме (л.д. 21-22).

Однако, при повторной проверке {Дата} сотрудниками ОНД г. Кирова и помощником прокурора Первомайского района г. Кирова установлено, что при эксплуатации здания торгового центра «РУМ», расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, остались неустранимые нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 6-6 оборот):

- в нарушение подпункта «о» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (Далее - ПНР в РФ) на объекте защиты произведены изменения (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности здания (пожарных отсеков и частей здания, групп помещений, функционально связанные между собой). Поскольку объект защиты в соответствии с разрешительными документами введен в эксплуатацию, как административное здание, а фактически эксплуатируется как многофункциональное здание (офисы, спортивные залы, торговые залы, кафе);

- в нарушение ст. 89 ФЗ №123, п.4.2.4, п. 4.2.5, п. 4.4.1, п. 4.4.3, п. 7.1.5, п. 7.1.20 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационных выходов на имеющиеся две лестничные клетки, ширина маршей указанных лестниц, а так же ширина выходов из лестничных клеток наружу не обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей в зависимости от числа эвакуирующихся через эти выходы из расчета на 1м ширины выхода (двери). В ТЦ «РУМ» наибольшее количество посетителей и персонала одновременно может находиться на 2 этаже (295 человек при площади торговых залов 883,7 кв.м из расчета числа покупателей, одновременно находящихся в торговом зале, по 3 кв.м на одного человека), При этом ширина эвакуационных выходов со всех этажей в лестничные клетки (кроме одного из выходов) составляет 1,2м, ширина маршей лестничных клеток составляет не более 1,4м (фактически имеются участки с шириной 1,1м, 1,2м, 1,3м), а ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток наружу составляет 1,2м, вместо требуемых не менее 2м (из расчета на 1м ширины выхода (двери) на количество эвакуируемых не более 165 человек). Ширина лестничных площадок составляет менее ширины марша (наименьшая ширина площадок составляет 1,2м);

- в нарушении ст. 56 ФЗ №123, п. 7.1, п. 7.2, п. 7.14 СП 13130.2013 не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений коридора офисной части 3 этажа без естественного проветривания при пожаре. В нижние части указанных помещений не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции – для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

- в нарушение ч. 1 ст. 56 ФЗ №123, система противодымной защиты (системы вытяжной противодымной и приточной противодымной вентиляции) не обеспечивает защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения на 2, 1 и подвальном этажах в следствии произведенных перепланировок;

- в нарушение ст. 89 ФЗ №123, п.8.1.11СП 1.13130.2009 из офисной части 3 этажа отсутствует эвакуационный выход;

- в нарушение ст. 89 ФЗ №123, п.7.2.4СП 1.13130.2009 на 2и 1 этажах ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах составляет менее требуемых 2,5м;

- в нарушение ст.88 ФЗ №123, п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 комплекс помещений встроенных бань (саун) на 5 этаже не выделен противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями 3-го типа;

- в нарушение ст. 89 ФЗ №123, п.7.1.13 СП 1.13130.2009 на 3 этаже ширина горизонтального участка пути эвакуации в коридоре фитнес-центра составляет 1,1м, вместо требуемых не менее 1,2м.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлен факт наличия выявленных нарушений пожарной безопасности торгового центра «РУМ», расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, что подтверждается актами проверки ОНДПР г. Кирова. Представителем ответчика ИП ФИО2 данные акты не оспаривались, доказательств об устранении выявленных нарушений не представлено.

Поскольку здание торгового центра «РУМ», расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес}, является общественным местом, где собирается большое количество людей, обеспечение безопасности данных граждан должно представлять первостепенное значение для собственника эксплуатируемого помещения и учитывая, что ответчиком не устранены выявленные нарушения пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований истца о возложении обязанности на ответчика по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по состоянию на {Дата}.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета МО «Город Киров» государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в помещениях торгового центра «РУМ», по адресу: г.Киров, {Адрес}, а именно:

1) разработать в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвердить в установленном порядке проект по допущенным изменениям конструктивных, объемнопланировочных и инженерно-технических решений, связанных с эксплуатацией торгового центра, как многофункционального здания.

2) оборудовать ширину эвакуационных выходов на имеющиеся две лестничные клетки, ширину маршей указанных лестниц, а так же ширину выходов из лестничных клеток наружу не менее 2 метров на всех этажах здания, которая обеспечит возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей;

3) установить систему вытяжной противодымной вентиляции из помещений коридора офисной части 3 этажа без естественного проветривания для удаления продуктов горения при пожаре, подачу наружного воздуха в нижние части указанных помещений при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

4) оборудовать системой противодымной защиты (системой вытяжной противодымной и приточной противодымной вентиляции) 2, 1 и подвальный этажи);

5) оборудовать второй эвакуационный выход из офисной части 3 этажа;

6) оборудовать на 2 и 1 этажах ширину основных эвакуационных проходов не менее 2,5 метров;

7) выделить противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями 3-го типа комплекс помещений встроенных бань (саун) на 5 этаже;

8) обеспечить на 3 этаже ширину горизонтального участка пути эвакуации в коридоре фитнес-центра не менее 1,2 метров.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 15.01.2019 г.