Решение № 2А-20/2025 2А-20/2025(2А-638/2024;)~М564/2024 2А-638/2024 М564/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-20/2025

Дело № 2а-20/2025

УИД 69RS0034-01-2024-000888-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военному комиссариату Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Призывной комиссии Тверской области, о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военному комиссариату Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать решение призывной комиссии Тверской области от 21.10.2024 незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что он состоит на учете в Военном комиссариате Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, является призывником, в отношении которого 02.11.2024 принято решение о призыве на военную службу. В осенний призыв 2024 года он явился в военный комиссариат, начал проходить медицинское освидетельствование, при прохождении врачей специалистов неоднократно заявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: на боли в спине, боль отдает в ноги, на повышение давления. Сообщал о том, что состоит на диспансерном учете по гипертонической болезни. Настаивал на необходимости направить на дополнительное обследование по заболеванию, в чем было категорически отказано. Считает, что врачи-специалисты проигнорировали его жалобы, направление на дополнительное обследование не выдали. Анамнез частично основан на его жалобах, которые не были учтены при проведении медицинского освидетельствования, заключение о категории годности к военной службе вынесено на визуальном осмотре тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра. Полагает, что врачи-специалисты должны включить в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того, подтверждены они документами или нет. Правила заполнения раздела «анамнез» предполагают возможность освидетельствования призывника на основании его устных жалоб. По итогам прохождения медицинского освидетельствования, направлений на дополнительное обследование не получил, ему присвоена категория годности «Б» - годен к службе с незначительными ограничениями. На заседании Призывной комиссии в его присутствии принято решение о призыве на военную службу и ему вручена повестка на 07.11.2024 на отправку к месту прохождения службы. Так как его жалобы на состояние здоровья, которые он предъявлял врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования, были проигнорированы, без учета их на медицинском освидетельствовании ему не могли установить категорию годности.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Тверской области».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Призывная комиссия Тверской области, в качестве заинтересованного лица Министерство обороны Российской Федерации.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военного комиссариата Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Призывной комиссии Тверской области, заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о движении дела на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ходатайств не представили.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Исходя из положений ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе: воинский учет; призыв на военную службу.

Согласно пп. «а» п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как указано в пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2, 4 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в том числе: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В силу п. 1-3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено и следует из материалов личного учетного дела призывника, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области с 15.01.2020.

При прохождении медицинской комиссии при первоначальной постановки на воинский учет 15.01.2020 ФИО4 определена категория годности к военной службе - А. Впоследствии ФИО4 неоднократно был освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ».

С сентября 2019 года по 14.04.2022 ФИО4 являлся студентом ГБПОУ «Удомельский колледж», откуда был отчислен на основании приказа № 11-к от 14.04.2022.

Решением призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ» от 07.04.2021 административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2023.

27.04.2022 ФИО4 по результатам обследований в ГБУЗ «Областная клиническая больница» г.Тверь установлен диагноз «<данные изъяты>».

Решением призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ» от 16.11.2022 административный истец призван на военную службу. Согласно заключению врачей-специалистов определена категория годности «Б-3 годен с незначительными ограничениями», в соответствии со статьей 47 пункт «б» графы 1 Расписания болезней (приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Категория годности Б-3 была установлена на основании выставленного диагноза: «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу».

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 23.12.2022 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ» ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании решения призывной комиссии от 16.11.2022 незаконным.

Согласно заключению от 24.12.2022 ООО «Клиника Эксперт Тверь» по результатам исследования ФИО4 по данным стимуляционной миографии периферических нервов нижних конечностей выявлены признаки демиелинизирующего поражения двигательной корешковой системы уровня L4-5, больше слева. Сенсорно-моторные ответы с дистальных участков малоберцовых, большеберцовых нервов, сенсорных ответов с икроножных и поверхностных сенсорных малоберцовых нервов с обеих сторон в пределах нормативных значений».

По данным обследований в ГБУЗ «Областная клиническая больница» г. Тверь ФИО4 07.03.2023 установлен диагноз «М54.<данные изъяты>».

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ФБУЗ «ЦМСЧ № 141» от 13.03.2023 ФИО4 поставлен диагноз: «<данные изъяты>».

31.05.2023 по итогам медицинского освидетельствования ФИО4 установлена категория годности «Б-4» по статье 26 пункт «г» графы 1 Расписания болезней, что отражено в карте медицинского освидетельствования гражданина.

По результатам обследований в ГБУЗ «Областная клиническая больница» г. Тверь 14.04.2023 ФИО4 установлен диагноз «М54.1 <данные изъяты>».

Также ФИО4 в ГБУЗ «Областная клиническая больница» г. Тверь 01.09.2023 выставлен диагноз: М42.<данные изъяты> МПД L4-L-5, L5-S1».

В ходе осенней призывной компании 2023 года проведено освидетельствование ФИО4, врачом-специалистом дано заключение от 25.10.2023 - «нейро-циркуляторная астения гипертонический тип», определена категория годности Б-З - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врач-специалист от 13.11.2023 поставил диагноз: «<данные изъяты>», определена категория годности Б-З - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

17.04.2024 ФИО4 выставлен диагноз: «I10 <данные изъяты>».

В ходе весенней призывной компании 2024 года проведено освидетельствование ФИО4, врачом-специалистом дано заключение от 24.04.2024 - «<данные изъяты>» (определена категория годности В – ограниченно годен к военной службе).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 2/58777, выданному ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России 01.04.2024, ФИО4 поставлен диагноз: «<данные изъяты>».

Исходя из ответа ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России от 26.11.2024 (исх. № 1731/9) ФИО4 на стационарном лечении с диагнозом артериальной гипертензии не находился. Диагноз установлен впервые 09.01.2023. 30.01.2024 выполнен ХОЛТЕР-ЭКГ. 03.09.2024 – СМАД. 20.11.2024 – прием врача-кардиолога.

20.11.2024 врачом-кардиологом ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО4 выставлен диагноз: «<данные изъяты>».

Из представленной административным истцом копии выписки из медицинской карты амбулаторного больного от ноября 2024 года (без даты), пописанной врачом ФИО1 и заведующим отделением ФИО2 следует, что ФИО4 поставлен диагноз: «11.9 <данные изъяты>».

В ГБУЗ «Областная консультационная поликлиника» 17.04.2024 ФИО4 поставлен диагноз: «I10 <данные изъяты>».

По результатам медицинского освидетельствования 01.10.2024 ФИО4 поставлен диагноз: «<данные изъяты>» и определена категория годности В – ограниченно годен к военной службе.

При этом врач ФИО3 с диагнозом и решением не согласилась, полагала, что ФИО4 должна быть определена категория годности Б – 3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, по статье 47 пункт «б» Расписания болезней, о чем свидетельствует ее подпись от 21.10.2024 в листе медицинского освидетельствования от 01.10.024.

В соответствии с протоколом № 4 от 04.10.2024 Призывной комиссии Удомельского городского округа Тверской области ФИО4 с диагнозом «<данные изъяты>» единогласно определена категория годности – В по статье 43 пункт «в» Расписания болезней.

В соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Согласно абз. 4 п. 22 (1) постановления Правительства Российский Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

В ходе контрольного медицинского освидетельствования Призывной комиссией Тверской области, в состав которой входили врач-невролог, врач-офтальмолог, ФИО4 21.10.2024 указан диагноз: «<данные изъяты>».

По результатам освидетельствования определена категория годности Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 47 пункта «б» графы I Расписания болезней.

Как указано в абзацах 5, 7 п. 22 (1) постановления Правительства Российский Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решением Призывной комиссии Тверской области, оформленным протоколом от 21.10.2024 № 1, ФИО4 признан годным к несению военной службы, определена категория годности Б3 (статья 47 пункт «б»), диагноз: «<данные изъяты>». Решение Призывной комиссии «Удомельского городского округа» отменено, решено призвать ФИО4 на военную службу.

Изучив анамнез ФИО4, оценив состояние его здоровья, с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия указала диагноз: «<данные изъяты>».

Нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях в соответствии с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает категорию годности «Б-3» при призыве граждан на военную службу (статья 47 пункт «б»).

Согласно абз. 2 ст. 47 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей.

В абз. 7,8 п. 47 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) указано, что к пункту «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя, представленные заявителем документы.

При этом наличие у ФИО4 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 29 ФЗ Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Указанным правом заявитель также не воспользовался.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Мнение ФИО4 о неверной квалификации заболевания, освидетельствовании не по той статье Расписания болезней носит субъективный характер. В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено доказательств наличия у него заболеваний в той степени, которая позволила бы установить ему другую степень годности к военной службе, чем была установлена Призывной комиссией Тверской области.

Оснований сомневаться в выводах Призывной комиссии Тверской области у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие на недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных, выставляя ему медицинские диагнозы. Оснований для несогласия с выводами врачей, проводивших освидетельствование административного истца, суд не усматривает.

На момент прохождения медицинского освидетельствования медицинская комиссия принимала решение об определении категории годности ФИО4 на основании имеющихся медицинских документов, в которых указаны диагнозы имеющихся заболеваний, с учетом зафиксированных жалоб призывника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для направления ФИО4 в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не выявлено. Оснований для вывода о невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО4 к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, не имеется.

Доводы административного истца о неверном определении категории годности к военной службе суд находит несостоятельными.

При оценке обстоятельств дела суд принимает во внимание, что административный истец ни разу не явился в судебные заседания, своего представителя не определил и для участия в них не направил, представил письменные ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие (от 15.11.2024, 03.12.2024, 24.12.2024). Процессуальными правами лица, участвующего в деле, определенными ч. 1 ст. 45 КАС РФ, в том числе знакомиться с материалами административного дела; представлять доказательства, знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, ФИО4 при имеющейся возможности не воспользовался.

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении, административный истец ФИО4 не был лишен возможности принять меры к получению доказательств по делу. Несмотря на это, распорядился предоставленными правами на свое усмотрение, дополнительных сведений к представленным 03.12.2024 документам о состоянии своего здоровья суду в обоснование исковых требований не направил.

Таким образом, каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врачей, проводивших освидетельствование ФИО4, у суда не имеется.

Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено. Сведений, позволяющих поставить под сомнения правильность установленной административному истцу категории годности к военной службе призывной комиссией, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области от 21.10.2024.

Административными ответчиками Призывной комиссией муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военным комиссариатом Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области оспариваемое решение не выносилось, таким образом, требования к данным ответчикам также удовлетворению не подлежат.

При этом суд обращает внимание, что осенний призыв 2024 года окончен, права ФИО4 не нарушены. ФИО4 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Удомельский городской округ», Военному комиссариату Удомельского городского округа и Лесного муниципального округа Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области от 21.10.2024 № 1 о призыве ФИО4 на военную службу отказать.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением Удомельского городского суда Тверской области от 06.11.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Панус

Решение в окончательной форме принято 23 января 2025 г.

Председательствующий К.И. Панус