Постановление № 5-583/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-515/2021

Дело №

УИД: 59RS0№-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2021 г. <Адрес>

Судья Ленинского районного суда <Адрес> Полевщиков А.В., с участием защитника ФИО2, рассмотрев материалы дела в отношении ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), привлекалось к административной ответственности:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 70 000 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты> расположенное по адресу <Адрес>, допустило повторное невыполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <Адрес> надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно в здании по адресу <Адрес>

- внутренний противопожарный водопровод на объекте защиты не обеспечивает достижение целей пожаротушения, не обеспечена его исправность, своевременное обслуживание и ремонт, не обеспечен свободный доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода, на 2, 3, 4, 5 этажах внутренние пожарные краны заблокированы и не эксплуатируются, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 23 «ж», п.п. 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.), п.п. 4.1.1, 4.1.16, 4.1.12 таблица 1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 180);

- на объекте защиты отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации, выполненное в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров, на лестничных маршах с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждый эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, снаружи перед конечным выходом из здания, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч. 9 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 5, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий, сооружений», п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171), п.п. 7.6.1, 7.6.2, 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (утв. Приказом Минстроя России от 7.11.2016 г. № 777/пр), п. 43 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.);

- не обеспечено проведение огнезащитной обработки несущих металлических конструкций; на объекте защиты на 4 этаже несущие металлические конструкции межэтажных перекрытий имеют локально незащищенные участки средствами огнезащиты; не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (акт проверки состояния огнезащитной обработки не представлен), что является нарушением ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 21 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.).

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, были представлены письменные объяснения. Право на защиту юридического лица реализовано путем участия в судебном заседании защитника ФИО2

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 пояснил, что работает инженером в ООО «ТД «<данные изъяты>», в его обязанности входит устранение нарушений требований пожарной безопасности; юридическому лицу принадлежат помещения на 2, 3, 4, 5 этажах в здании, имеющем адрес <Адрес>); на момент проведения проверки сотрудниками МЧС ДД.ММ.ГГГГ не были устранены указанные в протоколе нарушения, кроме п.п. 3 и 6, поскольку помещения в переходе на 3, 4 этажах не эксплуатируются и согласно приказа директора ООО «ТД «<данные изъяты>» входы в них были заложены пеноблоками, возможность возгорания в них исключена; по остальным нарушениям, указанным в протоколе, после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом были приняты меры по их устранению, а именно: был устроен новый водопровод, но он еще не подключен к наружному водопроводу; на 2, 3, 4 этажах установлены противопожарные двери; заключен договор с АО «<данные изъяты>» на устройство эвакуационной лестницы в срок до мая 2021 г.; аварийное освещение установлено на лестничных маршах, лестничных площадках, на эвакуационных выходах с 4, 5 этажей, работы еще ведутся; в марте 2021 г. все металлические конструкции были обработаны огнезащитной краской, пожарной лабораторией должны быть проведены испытания.

Обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности установлены ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и предусматривают необходимость соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которыми, в том числе, определен порядок содержания зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с п. 21 указанных Правил руководитель организации обязан принять меры по устранению повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций объектов защиты, осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки не реже одного раза в год. В силу требований подп. «ж» п. 23 Правил на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения. В соответствии с п.п. 55, 57 Правил руководитель организации обязан обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. В соответствии с п. 43 Правил эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе, к источникам противопожарного водоснабжения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 указанный Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ обязателен для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ определены предмет технического регулирования в области пожарной безопасности и система составляющих его нормативных правовых актов и нормативных документов.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должно быть, в числе прочего, установлено необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов, а также обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы. При этом безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации установлены ст.ст. 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175).

Статьей 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что безопасная эвакуация людей при пожаре в зданиях и сооружениях достигается, в том числе, включением эвакуационного (аварийного освещения).

Согласно ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ внутренний противопожарный водопровод должен соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях, при этом должен быть оборудован внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения.

В силу требований ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ пределы огнестойкости конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости здания.

Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках приведены в ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693).

Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам предусмотрены ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. В первую очередь, эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Согласно п. 4.1.1, 4.1.16, 4.1.12 СП 10.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» предусмотрено устройство в общественных зданиях внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с предъявляемыми требованиями к местам размещения, расходу воды, при этом внутренние пожарные краны должны быть установлены в доступных местах.

В соответствии с п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171) в здания учреждений управления каждый этаж должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

В соответствии с п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171), п.п. 7.6.1, 7.6.2, 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (утв. Приказом Минстроя России от 7.11.2016 г. №777/пр) в зданиях на путях эвакуации должно быть предусмотрено аварийное освещение в соответствии с предъявляемыми требованиями, в том числе к источникам освещения и местам их размещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ООО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждается совокупностью следующих исследованных судьей доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 47 от 25.03.2021 г.;

- копией распоряжения начальника 1 ОНПР по <Адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>

- копией акта внеплановой выездной проверки от 31.10.2019 г. № 1113;

- копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 1113/1/1 от 31.10.2019 г.;

- копиями ходатайства генерального директора ООО «ТД «<данные изъяты>» ФИО4 в адрес начальника 1 ОНПР по <Адрес> ФИО3 о продлении срока исполнения предписания, решения начальника отделения организации надзорных мероприятий 1 ОНПР по <Адрес> ФИО5 о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения заместителя начальника ОНПР г. Перми по Ленинскому району 1 ОНПР по <Адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- копиями акта внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности ООО «ТД «СтройПанельКомплект» на нежилые помещения по адресу <Адрес>;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от 26.11.2019г. о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из содержания указанных доказательств в совокупности следует, что ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы <Адрес> 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <Адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <Адрес> ФИО7 внес в ООО «ТД <данные изъяты>» предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которым был установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; решением заместителя начальника 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <Адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <Адрес> ФИО5 по ходатайству генерального директора ООО «ТД <данные изъяты>» ФИО4 срок исполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы <Адрес> 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <Адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <Адрес> ФИО7 была проведена внеплановая выездная проверка в ООО «ТД «СтройПанельКомплект» в целях проверки выполнения предписания об устранении нарушений пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой был установлен факт невыполнения п.п. 13, 33, 39, 40 указанного предписания, а именно:

- внутренний противопожарный водопровод на объекте защиты не обеспечивает достижение целей пожаротушения, не обеспечена его исправность, своевременное обслуживание и ремонт, не обеспечен свободный доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода, на 2, 3, 4, 5 этажах внутренние пожарные краны заблокированы и не эксплуатируются, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 23 «ж», п.п. 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.), п.п. 4.1.1, 4.1.16, 4.1.12 таблица 1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 180) (п. 13 предписания от 31.10.2019 г. № 1113/1/1);

- на объекте защиты отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение путей эвакуации, выполненное в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров, на лестничных маршах с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждый эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, снаружи перед конечным выходом из здания, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч. 9 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 5, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий, сооружений», п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171), п.п. 7.6.1, 7.6.2, 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (утв. Приказом Минстроя России от 7.11.2016 г. № 777/пр), п. 43 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.) (п. 33 предписания от 31.10.2019 г. № 1113/1/1);

- не обеспечено проведение огнезащитной обработки несущих металлических конструкций; на объекте защиты на 4 этаже несущие металлические конструкции межэтажных перекрытий имеют локально незащищенные участки средствами огнезащиты; не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (акт проверки состояния огнезащитной обработки не представлен), что является нарушением ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 21 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.) (п. 39 предписания от 31.10.2019 г. № 1113/1/1);

- в помещении перехода 3, 4 этажа (<Адрес>) не обеспечено требование к ограничению распространения пожара на объекте защиты; в проемах стен объекта защиты в месте примыкания к ним переходов отсутствуют противопожарные двери 1-го типа, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 1 ст. 5, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий, сооружений», п. 5.4.19 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012 г. № 693) (п. 40 предписания от 31.10.2019 г. № 1113/1/1).

Между тем факт невыполнения в установленный срок п. 40 предписания от 31.10.2019 г. № 1113/1/1 материалами дела объективно не подтвержден.

При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица выразила несогласие с его содержанием.

В акте внеплановой выездной проверки № 69 от 19.02.2021 г., копия которого имеется в деле, не описаны выявленные нарушения, а имеется лишь ссылка на номера невыполненных пунктов предписания № 1113/1/1 от 31.19.2019 г., отсутствуют материалы фотофиксации нарушений.

При этом как следует из представленных защитником в ходе рассмотрения дела дополнительных документов, в частности, копии приказа генерального директора ООО «ТД «<данные изъяты> ФИО4 от 9.11.2019 г. № П-15, акта департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от 14.05.2018 г. № 1264/55, распоряжения начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса <Адрес>Б, нежилому зданию и помещениям №№, 6, расположенным между зданием по адресам <Адрес>, и зданием по <Адрес> (переход между ними), письменных объяснений законного представителя <данные изъяты>», фотоматериалам, на которых запечатлены помещения на 3, 4 этаже по <Адрес> (в переходе от здания по <Адрес>, к зданию по <Адрес>, указанные помещения выведены из эксплуатации, доступ в них исключен путем закладки проемов в стенах пеноблоками, в связи с чем отсутствуют основания для устройства в проемах противопожарных дверей 1-го типа.

Доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Факт невыполнения в установленный срок ООО <данные изъяты> п.п. 13, 33, 39 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не оспаривался в судебном заседании защитником ФИО2 и не опровергается представленными им доказательствами, а именно:

- письменными объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4;

- копиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> на выполнение электромонтажных работ в помещениях по адресу <Адрес>, актов освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2, сертификатов соответствия на силовые кабели, ведомости смонтированного электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора №/ВК от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>» на выполнение работ по монтажу системы пожаротушения в здании по адресу <Адрес>

- копией договора №-СПК от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>» на выполнение работ по реконструкции здания, в том числе устройству эвакуационной лестницы по адресу <Адрес>;

- копиями договора №/ТО/21 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО8 на выполнение работ по техническому обслуживанию средств автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ в помещениях на 2, 3, 4, 5 этажах по адресу <Адрес>, акта проведения комплексного опробования установки пожарной автоматики от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной ДД.ММ.ГГГГ МЧС России ИП ФИО8;

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по установке противопожарных дверей в здании по адресу <Адрес>;

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4. и ФИО8 А.Н. на выполнение работ по монтажу электромагнитных замков на противопожарные двери на 2, 3, 4 этажах по адресу <Адрес>Б/ <Адрес>;

- копиями паспорта качества, свидетельства о государственной регистрации и сертификата соответствия на эмаль огнезащитную полиакриловую для металлических конструкций марки «<данные изъяты>»;

- фотоматериалами с изображением зданий по адресу <Адрес>Б, и помещений в них, - поскольку из содержания указанных доказательств не следует, что работы, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п.п. 13, 33, 39 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» вменяется невыполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) п.п. 17 и 29, предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- эвакуационные пути и выходы на объекте защиты не обеспечивают безопасную эвакуацию людей; каждый этаж объекта защиты не обеспечен 2 эвакуационными выходами (фактически 1), что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч.ч. 1, 11 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 171);

- не соблюдается требование нормативных документов по пожарной безопасности к системе противопожарной защиты; помещение перехода на 3, 4 этаже по <Адрес>, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой автоматической установки пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ст. 83, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 175).

Между тем, из содержания копии акта внеплановой выездной проверки № 69 от 19.02.2021 г. не следует, что в указанной части предписание от 31.10.2019 г. № 1113/1/1 выполнено не было. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в указанной части также допущено противоречие, а именно указано о невыполнении в установленный срок предписания в части пунктов 13, 33, 39, 40, однако при описании фактических обстоятельств нарушений отражены также иные пункты указанного предписания, сведения о неисполнении которых в акте проверки № 69 от 19.02.2021 г. не приведены.

В связи с указанным, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые достаточные доказательства, позволяющие прийти к выводу о том, что ООО «ТД <данные изъяты>» не выполнило в установленный срок п.п. 17, 29 и 40 предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 31.10.2019 г. № 1113/1/1, судья исключает данное обстоятельство из описания события правонарушения как недоказанное.

Таким образом, судьей установлен факт повторного невыполнения ООО <данные изъяты>» в установленный срок (до 31.12.2020 г.) п.п. 13, 33, 39 законного предписания от 31.10.2019 г. № 1113/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, внесенного должностным лицом 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю, т.е. органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

С учетом указанного судья квалифицирует бездействие ООО «<данные изъяты> по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

С учетом характера допущенного нарушения основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлены.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, принятие мер по добровольному устранению части допущенных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и его последствия, принятые меры по устранению нарушений судья признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

Копия верна. Судья -