Решение № 2-2009/2017 2-2009/2017~М-1647/2017 М-1647/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2009/2017

Гражданское дело №2-2009/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Управлению социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения.

В обоснование исковых требований указав, что в <данные изъяты> г., работая на <данные изъяты>, за высокие показатели повышения эффективности и качества работы, успешное выполнение социалистических обязательств по досрочному выполнению задания 4-х лет пятилетки он был награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой политики». При обращении в Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда», к которому приложил все необходимые документы, ему было отказано, в связи с тем, что данный знак не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». По мнению истца, данный отказ незаконен, поскольку он имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, а также награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Истец <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснив, что данный знак утвержден <данные изъяты>

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. С учетом согласия истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования <данные изъяты>

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от <данные изъяты> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий <данные изъяты> или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 5-ФЗ).

В соответствии со статьёй <данные изъяты> от 02.03.2012г. <данные изъяты> «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий <данные изъяты> или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с <данные изъяты> и имеющим трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35лет для женщин.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являются: страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; трудовая книжка (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд); удостоверение к ордену или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию <данные изъяты> или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:

Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, <данные изъяты> Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, <данные изъяты> ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных <данные изъяты> ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой <данные изъяты> или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства <данные изъяты>; Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом; общественными организациями: Академией наук <данные изъяты> Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, <данные изъяты>, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.

В качестве ведомственных знаков отличия в труде не учитываются награды (медали, знаки, грамоты, дипломы и иные поощрения), учрежденные и выданные, предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями, а также федеральными службами, агентствами, департаментами, находящимися в ведении соответствующих министерств (ведомств), спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских фестивалей народного творчества, коммерческими структурами, компаниями, корпорациями, акционерными обществами; дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, награды за победу или участие в спортивных соревнованиях и конкурсах; именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить отличия государственных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 12.05.2008г. <данные изъяты> «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Учитывая изложенное, к ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного <данные изъяты> бывшего <данные изъяты>, Прокуратуры бывшего <данные изъяты> и РСФСР, <данные изъяты> бывшего <данные изъяты> и РСФСР, Верховного Суда бывшего <данные изъяты> Прокуратуры бывшего <данные изъяты>, министерств и ведомств бывшего <данные изъяты> и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно Постановлению ЦК КПСС, <данные изъяты>, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от <данные изъяты> N 304 "О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнении заданий одиннадцатой пятилетки", Постановлению <данные изъяты>, ВЦСПС от <данные изъяты> N 580 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки", Положению о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета <данные изъяты> по труду и социальным вопросам от <данные изъяты> N П-8/289, знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждались трудящиеся за достижения высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Таким образом, право награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", предоставлено министерствам (ведомствам) совместно с ЦК профсоюзов.

Судом установлено, что с <данные изъяты> является пенсионером по возрасту

<данные изъяты> за достигнутые высокие показатели в повышении эффективности и качества работы, успешное выполнение социалистических обязательств по досрочному выполнению заданий 4-х лет пятилетки, <данные изъяты> постановлением Тамбовского территориального управления строительства и президиума обкома профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов <данные изъяты> был награжден единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается архивной выпиской <данные изъяты>

Федеральный закон от <данные изъяты> № 5-ФЗ «О ветеранах» связывает право гражданина на присвоение звания «Ветеран труда» с двумя обстоятельствами: наличием награждений ведомственными знаками отличия и наличием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что <данные изъяты> был награждена знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", который относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от <данные изъяты>. № 5-ФЗ «О ветеранах» истец вправе претендовать на присвоение ему звания «Ветеран труда» и выдачи ему соответствующего удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> присвоить звание «Ветеран труда» <данные изъяты> и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <данные изъяты> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если данное заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты>

Судья С.А.Дьякова