Решение № 2А-1073/2020 2А-1073/2020~М-1570/2020 2А-1265/2020 М-1570/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-1073/2020

Дело № 2а-1265/2020

УИД23RS0004-01-2020-002339-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа «14» сентября 2020 г.

судья Анапского районного суда Краснодарского края Долина И.О.,

при секретаре М.В.А.,

с участием представителя административного истца Н.М.В., действующая на основании доверенности № 03-20/02721 от 03.03.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, указав, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, 00.00.0000 года рождения, ИНН <***>, место рождения: (...), (...). В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами. В соответствии со ст.ст. 356 - 362, 387 - 394, 400 - 409 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество, транспортного на так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств (имел в соответствующем налоговом периоде) в собственности объекты недвижимого имущества и транспорт. Ставки по транспортному налогу установлены (...) «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» №639-К3 от 26.11.2003. Руководствуясь положениями пп. 2 - 4 статьи 52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налогов в размере <***> руб. и направил налоговое уведомление № 418546 от 01.05.2015 г., которое в соответствии со ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Расчет транспортного налога за 2014 год: КАМАЗ 53120, государственный регистрационный знак <***> (240 * 60 руб. * 12/12*1 ) = <***> руб., где 240 л.с. - налоговая база, 60 руб.- налоговая ставка, 12/12 - количество месяцев владения транспортным средством в году, 1-доля в праве. ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак <***> (145 * 20 руб. * 12/12* 1)=<***> руб., где 145 л.с. - налоговая база, 20 руб.- налоговая ставка, 12/12 - количество месяцев владения транспортным средством в году, 1-доля в праве. Согласно пп. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере <***> руб. Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требований № 267112 от 15.10.2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в размере <***> руб., однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность в полном размере не исполнил. Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо могут быть переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В связи с наличием задолженности у ФИО1 по требованию №267112 от 15.10.2015 г. налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <***> рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района, Краснодарского края от 03.03.2020 года судебный приказ, вынесенный 14.02.2020 г. по делу № 2а-319/2020 в отношении ФИО1, отменен на основании заявления должника. На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за период 2014 года в размере <***> руб. Взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке предусмотрено п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 23, 31, 45, 48, 70, 75 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, ИФНС России по городу-курорту (...) просит суд: Взыскать с ФИО1, ИНН: <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: Азербайджан, место жительства: (...), (...) в пользу ИФНС России г.о городу - курорту Анапа недоимки по транспортному налогу с физических лиц за период 2014 года в размере <***> рублей.

Представитель административного истца Н.М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает, что неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, по причине пропуска налоговым органом, предусмотренного ст. 48 НК РФ, срока на обращение в суд.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Статьей 44 НК РФ закреплено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Абзац 2 п. 2 ст. 45 НК РФ определяет, что взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Правила, установленные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и плательщиков страховых взносов (п. 8, 9 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту (...) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, 00.00.0000 года рождения, <***>, место рождения: (...): (...), (...).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода за предшествующий календарный месяц включительно. Обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнены ненадлежащим образом, в связи, с чем, ФИО7 начислены пени.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области 01.05.2015 года в адрес административного ответчика ФИО1 направили налоговое уведомление <***> об уплате транспортного налога на транспортные средства: КАМАЗ 53120 в сумме <***> рублей; ГАЗ3110 в сумме <***> рублей, в общей сумме <***> рублей.

Материалами дела усматривается, что требованием Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области № 267112 от 15.10.2015 года к ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения 30.11.2015 года, таким образом налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 30.05.2016 года.

В отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 119 Анапского района 14 февраля 2020 года по делу № 2а-319/2020 выносился судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г.-к. Анапа задолженности по налогам и пени в размере <***> руб., а так же государственную пошлину в доход государства в размере <***> руб., который определением мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района от 03.03.2019 года отменен, на основании поданных ФИО1 возражений.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 г. № 20-ФЗ - 1 500 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 <***> рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из представленных административным истцом доказательств, усматривается, что требование в адрес административного ответчика об уплате пени по страховым взносам направлено Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области 07.07.2015 года, согласно идентификационного номера 603844 88 63627 5, соответственно считается полученным административным ответчиком ФИО1 по истечении шести дней с даты направления заказного письма т.е. 13.07.2015 года г., а срок его исполнения в силу положений п. 4 ст. 69 НК РФ должно быть исполнено налогоплательщиком в срок до 01.10.2015 года включительно.

Вместе с тем, судебный приказ о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по пени по страховым взносам вынесен 03.03.2020 г., то есть за пропуском установленного шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

В связи с изложенным, административный иск о взыскании задолженности с административного ответчика – ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В части заявления налогового органа о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств уважительности пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и в последствии административного искового заявления, суду не представлено.

Доводы налогового органа, в качестве доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд об обращении с административным иском к ФИО1 в связи с отсутствием технической возможности, большим объемом документооборота, заявление о вынесении судебного приказа было направлено Мировому судье судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края 14.02.2020 года - не могут быть признаны судом уважительными, а следовательно в удовлетворении заявления ИФНС России по г.-к. Анапа о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска к ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Административный иск ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: И.О.Долина