Апелляционное определение № 33-5092/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-5092/2017

Судья Коданева Я.В. Дело № 33-5092/2017 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Архаровой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрела в судебном заседании 27 июля 2017 г. дело по апелляционной жалобе Аникушиной Г.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 мая 2017 г., по которому

Аникушиной Г.А. в удовлетворении исковых требований к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказано.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Аникушиной Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аникушина Г.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», указывая, что приказом Федеральной службы государственной статистики награждена медалью «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи», что является ведомственной наградой органа исполнительной власти. Являясь получателем пенсии по старости, полагает отказ в присвоении звания необоснованным.

Ответчик иск не признал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Аникушина Г.А. просит решение суда отменить как необоснованное, указывая на нарушение судом норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что Аникушина Г.А. с 26.10.2015 работает в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 12.12.2016 № 793 истец награждена медалью «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

07.03.2017 истец обратилась в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сосногорска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 22.03.2017 № 496 Аникушиной Г.А. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано.

Основания для присвоения звания "Ветеран труда" установлены в статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом 1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона).

Указанная редакция закона действует на день награждения истицы ведомственной наградой федерального органа исполнительной власти Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" также установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (ст. 22.1).

Таким образом присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями законодательства происходит при наличии ведомственной награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Признавая отказ в признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» правильным, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что имеющийся у истицы стаж работы в сфере государственной статистики является незначительным, что свидетельствует об отсутствии условий, установленных законодательством.

Приведенные в апелляционной жалобе Аникушиной Г.А. доводы о том, что применение судом требований законодательства в редакции, содержащей требования о наличии 15 лет службы не соответствует требованиям Конституции Российской Федерации не могут быть приняты во внимание.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Право на дополнительные льготы, предоставляемые гражданам, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона, оснований для признания которого противоречащим закону и не соответствующим фактическим обстоятельствам не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Аникушиной Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: