Решение № 2-107/2025 2-107/2025~М-74/2025 М-74/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-107/2025

72RS0017-01-2025-000115-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.08.2025 с.Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Савельевой Е.А.,

при секретаре Кулаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, Государственному автономному учреждению Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии», Управлению ветеринарии Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, МТУ Росимущества в Тюменской области, а также, с учетом привлеченных в порядке ст.40 ГПК РФ, ответчикам Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, Государственному автономному учреждению Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии», Управлению ветеринарии Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 04.09.1996 по 14.04.1997 работал в Сладковской ветстанции, с 02.07.1999 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФГУ «Сладковская районная станция по борьбе с болезнями животных» (до переименования Сладковская ветстанция). На основании договора найма и ордера на жилое помещение, выданного Сладковской ветстанции 02.04.1997 ФИО1 и членам его семьи, как нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставлена квартира по адресу: <адрес>. С 1997 года и по настоящее время ФИО1 и члены его семьи постоянно проживают в вышеуказанной квартире со своей семьей, производит текущий и капитальный ремонт, задолженностей по коммунальным платежам не имеет. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФГУ «Сладковская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту ФГУ «Сладковская РАЙСББЖ») 14.04.2005 ликвидировано путем присоединения к ГАУ Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии». Согласно выписке из ЕГРН, собственником спорного имущества является Тюменская область, с 14.04.2016 данное жилое помещение передано в оперативное управление ГАУ Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии». По сведениям Управления ветеринарии Тюменской области от 11.04.2025, спорная квартира не отнесена к категории служебного жилья. Истец право приватизации не использовал. Поскольку добровольно требования не исполнены, ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО1 обратился с иском за защитой нарушенных прав.

На основании ст.43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, МКУ "Управление ЖКХ". В связи с ликвидацией ФГУ «Сладковская РАЙСББЖ» исключено из числа третьих лиц.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении.

В письменном отзыве представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области указал, что полномочия у Департамента по решению вопроса о приватизации отсутствуют, истец не обращался с заявлением о приватизации, жилое помещение не составляет казну Российской Федерации, уполномоченным лицом по передаче жилого помещения по договору приватизации является учреждение, которому жилое помещение передано на праве оперативного управления (л.д.149-150).

В письменном отзыве представитель МТУ Росимущества указал, что не является надлежащим ответчиком (л.д.159-160).

В письменное отзыве представитель Управления ветеринарии Тюменской области просил отказать в удовлетворении иска, указав, что не является надлежащим ответчиком, поскольку ГАУ ТО «Казанский ветцентр» имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам.

Представитель ГАУ ТО «Казанский ветцентр» в письменном отзыве не признал исковые требования, указав, что собственником квартиры является субъект Российской Федерации, договор социального найма с истцом не заключался, имеется лишь ордер на вселение.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Тюменской области (л.д.35-37).

Как следует из материалов регистрационного дела, распоряжением МТУ Росимущества Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 28.02.2007 №43/01, спорное жилое помещение передано в государственную собственность субъекта Российской Федерации (т.1 л.д.134-145).

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение по адресу: <адрес> на праве оперативного управления передано государственному автономному учреждению Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии» (т.1 л.д.143-145)

Как следует из записей в трудовой книжке, в период с 04.09.1996 по 14.04.1997, в период с 02.07.1999 по день рассмотрения настоящего спора, ФИО1 работал в Сладковской ветстанции, а после реорганизации работает в Государственном автономном учреждении Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии» (т.1 л.д.62-66)

ФИО4 с составом семьи ФИО5, ФИО3, ФИО4 на основании ордера от 02.04.1997 Сладковской ветстанцией предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (т.1 л.д.61)

Согласно выписке из похозяйственной книги от 14.08.2023 №449, ФИО4 и члены его семьи ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 проживают по адресу: <адрес> (т.1 л.д.34).

ФГУ «Сладковская РАЙСББЖ» ликвидировано 14.04.2005 (т.1 л.д.67-70).

По сведениям МО МВД России «Ишимский» от 16.06.2025, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО6, ФИО4, ФИО1

Из уточняющих сведений МО МВД России «Ишимский» следует, что ФИО6 по указанному адресу регистрации не имеет.

Как следует из договоров с энергоресурсными организациями, ФИО1 несет бремя содержания спорного имущества (л.д.79-82)

ГАУ ТО «Казанский ветцентр» является действующей организацией (л.д.71-78).

Из ответа МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 03.04.2025 следует, что в реестре федерального имущества в отношении квартиры по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества не значится (л.д.33).

Из ответа ГАУ ТО «Казанский ветцентр» от 14.05.2025, Управления ветеринарии Тюменской области от 11.04.2025, спорное жилое помещение не относится к служебным, находится в собственности Тюменской области, передано в оперативное управление ГАУ ТО «Казанский ветцентр» (л.д.24, 28-30).

Из ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от 14.04.2025 следует, что спорное жилое помещение не относится к служебным (л.д.26)

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон от 04.07.1991 N 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 Закона от 04.07.1991 N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.11 Закона от 04.07.1991 N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 - в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Материалы дела не содержат доказательств использования истцом права бесплатной приватизации.

Предусмотренные законом ограничения, препятствующие передаче квартиры в собственность истца, по материалам дела не установлены.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений) (пункт 1). Учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства (пункт 2). Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (пункт 5). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение (пункт 8).

Поскольку спорное жилое помещение на праве оперативного управления принадлежит ГАУ ТО «Казанский ветцентр», при этом истец вселен в жилое помещение не самовольно, а на основании ордера, жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовой деятельностью, не является служебным жильем, суд приходит к выводу, что ГАУ ТО «Казанский ветцентр» обладает компетенцией для решения вопроса о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, следовательно является надлежащим ответчиком.

Учитывая, что проживающие совместно с ФИО1 лица заявили о том, что не претендуют на приватизацию спорного жилого помещения, принимая во внимание, что ФИО1 не использовал право приватизации, приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, следовательно требование ФИО1 о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочих: вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, истец вправе обратиться в регистрирующий орган после вступления настоящего решения в законную силу с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение.

В удовлетворении требований к МТУ Росимущества Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, Управлению ветеринарии Тюменской области суд отказывает, как к ненадлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному автономному учреждению Тюменской области «Казанский межрайонный центр ветеринарии» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу:

<адрес>.

В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение подготовлено в окончательной форме 07.08.2025.

Судья Е.А. Савельева