Постановление № 5-250/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-250/2019

№5-250/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03.09 2019 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Галактионов Д.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области в отношении: Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области, юридический адрес и реквизиты:

ОГРН <***>,

Юридический адрес: ул. Шурфовая, 99-а, г. Шахты Ростовской области

Фактический адрес: ул. Шурфовая, 99-а, Шахты Ростовской области

Банковские реквизиты и номер расчетного счета

р\с <***>,

л/с 20586X50130 в отделении ФИО1 -на- Дону г.ФИО1-на-Дону

БИК 046015001 ИНН <***>

по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах при осуществлении выездной внеплановой проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области обнаружено, что 28.08.2019г. в 16 час. 00 мин, в МБУЗ Городская больница №1 г.Шахты по <...>, санитарно-техническое состояние и противоэпидемический режим в эндоскопическом кабинете не обеспечивает безопасность лечебного процесса для пациентов:

планировка и оборудование помещения эндоскопического кабинета не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпид. опасности, т.к. все процессы совмещены в одном помещении: прием больного и обработка эндоскопов (гастроскопов), т.к. помещение для мойки и обработки (8 кв. м.) не предусмотрено;

стерильными тканевыми чехлами для хранения обработанных методом ДВУ эндоскопов не обеспечены, в наличии стерильные простыни в недостаточном количестве, отсутствует запас стерильных простыней для упаковки пяти эндоскопов, а именно трехкратный запас; в наличии одна стерильная коробка для стерилизации мягкого материала, при упаковке обработанных эндоскопов, все манипуляции по накрытию стерильного стола проводят в нестерильном халате;

дезинфекция высокого уровня осуществляется в условиях, не исключающих вторичную контаминацию эндоскопа микроорганизмами: эндоскопы для гастроскопии (5 рабочих) хранятся не на стойке или шкафу, оборудованном ультрафиолетовой лампой (шкаф отсутствует), а на эндоскопической аппаратуре, что не допустимо;

не организован производственный контроль за качеством обработки эндоскопов, не проводится ежеквартальный плановый бактериологический контроль качества обработки каждого эндоскопа;

санитарно-техническое состояние внутренней отделки помещений эндоскопического кабинета неудовлетворительное: устранение текущих дефектов отделки не проведено незамедлительно (на потолке и стенах глубокие трещины штукатурки, покрасочный слой отслаивается, что затрудняет качественное проведение дезинфекции помещения, относящегося к разряду помещений соблюдения особого режима асептики и антисептики;

в кабинете эндоскопии используется немедицинская мебель (столы и стулья из материалов, не устойчивых к воздействию моющими и дезинфицирующими средствами);

в помещении приема отсутствуют плафоны на светильных приборах;

зона окончательной очистки эндоскопов оборудована раковиной, а не моечной ванной емкостью не менее 10 литров, таз для обработки эндоскопов исключает полное погружение инструмента в него;

на бирке бикса упаковочного пакета отсутствуют четкие записи даты стерилизации и вскрытия материала;

в журнале контроля обработки эндоскопов фиксируется не каждый цикл обработки;

у медицинской сестры, в чьи обязанности включен контроль за качеством обработки эндоскопического оборудования, отсутствует специальное обучение (сертификат);

перед допуском к работе, связанной с выполнением эндоскопических вмешательств или обработкой эндоскопического оборудования, среди медицинских работников не пройдена специальная первичная подготовка и инструктаж на рабочем месте по правилам обработки эндоскопов;

- в журнале контроля обработки не указаны результаты экспресс контроля уровня содержания действующего вещества (ДВ), время начала/окончания дезинфекционной выдержки, способ обработки эндоскопа, указана неправильная концентрация раствора для обработки эндоскопов;

- контролю качества предстерилизационной очистки изделий подвергается 2 инструмента, а не менее 1% от каждого наименования изделий, обработанных за смену, и не мене 3 инструментов;

- в эндоскопическом кабинете, где проводится обработка инструментов, не предусмотрена двугнездная раковина (мойка),

что является нарушением ст.29 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.3,п.3.6,п.5.8,п.7.8,п.8.8,п.11.14, п.2.32 раздела 2, п.4.5. раздела 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.2.14,п.3.2,п.3.4,п.3.7.1, п.4.4.2.,п.4.4.7.,п.5.3,п.5.13,п.8.1.11,п.12.3 СП 3.1.2659 -10 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических манипуляциях».

При явке в судебное заседание представитель Роспотребнадзора требования поддержала.

Представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области при явке в судебное заседание с обоснованностью требований согласился.

Изучив материалы административного дела, судья находит, что вина юридического лица, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

Согласно статья 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает санкции, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) для юридических лиц – штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области, нарушило санитарно - эпидемиологические требования, не выполнив необходимые меры по их соблюдению.

При определении размера и вида наказания учитываю, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считаю, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности является целесообразным, поскольку наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области, юридический адрес и реквизиты:

ОГРН <***>,

Юридический адрес: ул. Шурфовая, 99-а, г. Шахты Ростовской области,

Фактический адрес: ул. Шурфовая, 99-а, Шахты Ростовской области

сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области в части приостановления деятельности эндоскопического кабинета, находящегося в здании Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 1 г.Шахты Ростовской области, находящегося по адресу : Юридический адрес: ул. Шурфовая, 99-а, г. Шахты Ростовской области, Фактический адрес: ул. Шурфовая, 99-а, Шахты Ростовской области, сроком на 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения, а привлеченным к административной ответственности лицом – в тот же срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Д.В.Галактионов