Решение № 2-208/2017 2-208/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-208/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Прокопьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать строительный мусор и рекультивировать земельные участки под демонтированными домами по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать строительный мусор и рекультивировать земельные участки под демонтированными домами по АДРЕС.

В обоснование своих требований прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории Кусинского городского поселения Челябинской области распложены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, образованные в результате сноса аварийных жилых домов по адресу: АДРЕС, дома НОМЕР и НОМЕР, а также по АДРЕС. На момент проведения проверки меры к ликвидации указанных свалок отходов не приняты, сбор и вывоз строительного мусора с загрязненных земельных участков не организован. Наличие несанкционированной свалки на территории Кусинского городского поселения создает угрозу населению, а также нарушает право любого гражданина на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханова О.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Кусинского городского поселения ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить срок один месяц для исполнения требований закона.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханову О.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, статей 1, 8, 11-13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 19статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с требованиями закона.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы должны быть безопасными для окружающей среды: запрещается сброс отходов производства и потребления в почву.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Статьей 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров ущерба от окружающей среды и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из возможных и необходимых способов предотвращения таких последствий является ликвидация аварийных строений.

Согласно статьи 37 Федерального-закона от 31 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда здоровью населению и окружающей среде, в том числе, осуществлять мероприятия по утилизации строительного мусора.

Отсутствие в бюджете средств Кусинского городского поселения на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизацию и переработку бытовых отходов не освобождает его от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В нарушение указанных требований закона, на территории муниципального образования Кусинское городское поселение расположены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, образованные в результате сноса аварийных жилых домов по АДРЕС, НОМЕР и НОМЕР и по АДРЕС.

В судебном заседании установлено, что ни на момент проверки, ни на момент рассмотрения дела в суде органом местного самоуправления меры для ликвидации указанных свалок отходов не приняты, сбор и вывоз строительного мусора с загрязненных земельных участков по указанным адресам не организован.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать строительный мусор и рекультивировать земельные участки под демонтированными домами по АДРЕС и АДРЕС, - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Кусинского городского поселения (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР) по ликвидации строительного мусора и рекультивации земельных участков под демонтированными домами по АДРЕС и АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: С.В.Васильев