Решение № 2-507/2018 2-507/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-507/2018

Дело №2-507/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 24 мая 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Шарниной А.А.,

с участием прокурора Титовой Ю.М.,

представителя Администрации Старорусского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийные дома, расположенные по адресу: <...>; <...>; <...> (гостинодворская), д.14; <...>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности администрации Старорусского муниципального района по соблюдению требований жилищного законодательства в части обеспечения сноса многоквартирных домов, расселенных в рамках реализуемых адресных программ переселения граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда. Проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в список многоквартирных домов жилищного фонда города Старая Русса, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлением Администрации города Старая Русса №119 от 22.03.2011 «Об утверждении списка жилых домов жилищного фонда города Старая Руса, признанных аварийными и подлежащими сносу». Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>; <...> (Гостинодворская), д.14; <...>, включены в список многоквартирных домов жилищного фонда города Старая Русса признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Администрации города Старая Русса от 04.03.2013 №75 «Об утверждении списков жилых домов жилищного фонда города Старая Русса, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции». Указанные многоквартирные дома расселены, вместе с тем меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные дома, а также по осуществлению мероприятий по утилизации строительного мусора не приняты. По мнению прокурора, бездействие Администрации Старорусского муниципального района, выражающееся в непринятии мер по организации работ по сносу расселенных аварийных домов по обозначенным адресам, случит одной из причин загрязнения окружающей среды (ввиду образовавшихся несанкционированных свалок) и вредного воздействия на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц (как жителей г.Старая Русса, так и иных лиц, временно пребывающих на данной территории). Кроме того, непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры; наличие свободного доступа в неснесенные аварийные дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в т.ч. лицами, вынашивающими террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц. В обозначенных в исковом заявлении многоквартирных домах никто не проживает, отключены коммуникации, свет, отопление. Свободный доступ в пустующие и разрушающиеся многоквартирные дома создают условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей, в том числе, гражданам, проживающим в соседних домах, так как создает возможность проникновения в указанные дома посторонних лиц, в том числе для подготовки террористических актов.

В судебном заседании прокурор Титова Ю.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО1 возражений по требования прокурора о сносе многоквартирных домов не представила. Указала, что Администрацией муниципального района принимаются меры к сносу аварийных домов, в настоящее время сделаны сметы на производство работ по сносу домов, в соответствии с которыми требуется более 2,5 миллионов рублей, просила увеличить срок исполнения решения до шести месяцев.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч.1 ст.37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Постановлением Администрации г.Старая Русса и Старорусского района Новгородской области от 02.04.96 №153 утвержден перечень жилых помещений, находящихся на балансе муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия, составляющих муниципальную собственность. В данный перечень включены многоквартирные дома, расположенные в <...> (в настоящее время Гостинодворская, дом 14); ул. Клубная, д.22.

Постановлением Администрации города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области от 20.10.99 №441 постановлено муниципальному учреждению «Служба заказчика» по жилищно-коммунальному хозяйству принять на баланс, в том числе, жилой дом по адресу: ул. Клары ФИО2 (в настоящее время ул.Поперечная), д.52/11.

Постановлением Администрации города Старая Русса и Старорусского района от 08.09.2000 №372 в муниципальную собственности от АООТ «Льнозавод Старорусский» принят, в том числе, жилой дом по адресу: ул.Возрождения, д.150.

Многоквартирные жилые дома, расположенные в <...>; <...>; <...> (Гостинодворская), д.14; <...>, включены в Списки многоквартирных домов жилищного фонда города Старая Русса, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции постановлениями Администрации города Старая Русса от 22.03.2011 №119 и от 04.03.2013 №75.

Постановлением Администрации Новгородской области от 30.04.2013 №282 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда».

Приложением №1 данной программы является Перечень аварийных многоквартирных домов, который содержит, также адреса аварийных домов и планируемые даты сноса многоквартирных домов.

Планируемые даты сноса: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> - 30 сентября 2015 года (позиция 21); многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> - 30 сентября 2017 года (позиция 57); многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...> 30 декабря 2017 года (позиции 226 и 227).

До настоящего времени указанные в исковом заявлении многоквартирные жилые дома не снесены.

Суд соглашается с доводами прокурора, что непринятие Администрацией Старорусского муниципального района к организации работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку свободный доступ в указанные дома создает условия для возникновения опасности для жизни и здоровья людей, влечет загрязнение окружающей среды в связи с образованием несанкционированных свалок и т.п.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом времени принятия Администрацией города Старая Русса постановлений о признании многоквартирных домой аварийными и подлежащими сносу, сроков, установленных для сноса многоквартирных домов, установленных региональной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда», суд признает, что предложенный прокурор срок сноса домов отвечает требованиям разумности и справедливости.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить:

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу снести аварийные дома, расположенные по адресу: <...>, <...>; <...> (Гостинодворская), д.14, <...>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2018 года.

Председательствующий: (подпись) Голубева З.Е.

Копия верна

судья: З.Е. Голубева