Решение № 2-190/2019 2-190/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-190/2019

Дело № 2-№/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., с участием старшего помощника прокурора Славского района Шуйской К.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский городской округ» обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия указав, что прокуратурой Славского района в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, и была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичная норма отражена в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Кроме того, согласно статье 10 Закона № 7-ФЗ, управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ).

К вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (часть 3 статьи 7 Закона № 7-ФЗ).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

На основании пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Из иска следует, что в ходе проверки установлено, что администрацией МО «Славский городской округ» указанные полномочия и обязанности исполняются не должным образом, поскольку на территории д.2 по ул. Комсомольской в п. Ясное, образована несанкционированная свалка отходов ТБО.

Согласно представленного ДД.ММ.ГГГГ ответа на представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений заместителя главы администрации МО «Славский городской округ» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная несанкционированная свалка не убрана.

Прокурор считает, что в результате бездействия должностных лиц администрации МО «Славский городской округ», указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Славского района просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» произвести мероприятия, предусмотренные законодательством по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной на территории д.2 по ул. Комсомольской в п. Ясное.

В судебном заседании старший помощник прокурора Славского района Шуйская К.М. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ» по доверенности ФИО2, в судебном заседании признала исковые требования истца полностью, просит суд принять ее признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца. Последствия принятия судом ее признания иска, разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании ст. 39 ч.ч. 1-2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик - администрация МО «Славский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО2, признала исковые требования истца, прокурора Славского района, предоставив об этом письменное заявление, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком - администрацией МО «Славский городской округ», и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца – прокурора Славского района.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Славского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» произвести мероприятия, предусмотренные законодательством по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной на территории д.2 по ул. Комсомольской в п. Ясное

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья - /И.И.Радченко