Решение № 12-146/2019 7-12-146/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-146/2019

Дело № 7-12-146/2019

Судья Еремеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе законного представителя,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 декабря 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Импортер», юридический адрес: <...>, офис 17, ОГРН <***>, ИНН <***>, директор – ФИО1

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 5 июля 2018 года (т. 2, л.д. 146-148), в котором определением от 12 сентября 2018 года (т. 2, л.д. 177) исправлена описка, общество с ограниченной ответственностью «Импортер» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 29 октября 2018 года (т. 2, л.д. 197-198) постановление судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 декабря 2018 года (т. 2, л.д. 210-214) общество вновь признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: пакетов упаковочных, изготовленных из полимерного материала и покрытых плёнкой их полиэтилена, имеющих ручки, не имеющих каркаса, подкладки укреплённого дна, жёстких стенок, карманов или отсеков, имеющих надпись с логотипом продукции, предназначенных для транспортировки и упаковки одежды и других промышленных товаров, не предназначенных для непосредственного контакта с пищевыми продуктами», изготовитель – CHINA FUJIAN FUHUA GARMENTS CO., LTD, товарный знак MALIDINU, количество 260 шт., 1 грузовое место, вес брутто 11,5 кг., вес нетто 10,5 кг., классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 3923299000.

В жалобе (т. 2, л.д. 225-228), поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель ФИО1 просит указанное постановление отменить, прекратить производство по делу.

Стороны участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени заседания извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2018 года отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары № (далее – ДТ) для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № IM-2017-1 от 28 июня 2017 года.

В соответствии со сведениями, заявленными в графах 5, 31, 33, 35, 38 ДТ, для таможенного оформления заявлены 23 товара, в том числе, товар № 1 – «пакеты упаковочные, изготовленные из полимерного материала и покрытые плёнкой их полиэтилена, имеют ручки, изделия не имеют каркаса, подкладки укреплённого дна, жёстких стенок, карманов или отсеков, имеющих надпись с логотипом продукции, предназначенных для транспортировки и упаковки одежды и других промышленных товаров, не предназначенных для непосредственного контакта с пищевыми продуктами», изготовитель – CHINA FUJIAN FUHUA GARMENTS CO., LTD, товарный знак MALIDINU, количество 260 шт., 1 грузовое место, вес брутто 11,5 кг., вес нетто 10,5 кг., классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 3923299000.

При таможенном декларировании товара № в графе 44 ДТ № в качестве документа, подтверждающего соответствие декларируемого товара требованиям Технического регламента «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), указан сертификат соответствия № со сроком действия с 26 декабря 2017 года по 25 декабря 2018 года.

Согласно представленному сертификату соответствия изготовителем товара № 1 является CHINA FUJIAN FUHUA GARMENTS CO., LTD

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» техническое регулирование – это, в том числе, правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Техническими регламентами Таможенного союза устанавливаются обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к продукции, а также предъявляются дополнительные требования к маркировке товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия.

Вместе с тем, в ходе фактического контроля (акт таможенного досмотра №) установлено отсутствие на товаре № 1 маркировки согласно техническому регламенту.

Отсутствие в маркировке на товаре (упаковке товара) наименования или товарного знака изготовителя свидетельствует, что представленные при таможенном декларировании разрешительные документы относятся к товарам, отличным от декларируемых, а запреты и ограничения в части соблюдения мер технического регулирования не соблюдены.

По данному факту в отношении общества составлен протокол о соответствующем административном правонарушении.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: ДТ № (т. 1, л.д. 61-83), контрактом № от <Дата> с приложением (т. 1, л.д. 87-91), международно-транспортной накладной (т. 1, л.д. 97-98), упаковочным листом № MZ-07-18//IM (т. 1, л.д. 99), инвойсом (т. 1, л.д. 102), спецификацией (т. 1, л.д. 103), разрешительными документами (т. 1, л.д. 104-120), актами таможенного досмотра (т. 1, л.д. 134-176), заключением эксперта (т. 1, л.д. 255-269) и другими доказательствами, оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей.

Доказательства того, что общество приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущению совершения выявленного правонарушения, не представлены.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ также не имеется.

Несмотря на то, что общество относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, назначенное ему наказание не может быть заменено на предупреждение, поскольку отсутствует такое указанное в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ обстоятельство как совершение административного правонарушения впервые.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено обществу согласно санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 декабря 2018 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков