Решение № 12-766/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-766/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Кошелевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» на постановление о назначении административного наказания от 01 сентября 2017 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе - главного государственного санитарного врача по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе ФИО1 № от 01 сентября 2017 года ООО «Лабиринт-Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Лабиринт-Волга», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что разгрузка товара в магазине осуществляется в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Загрязнение атмосферного воздуха отсутствует. Какая-либо экспертиза в рамках административного дела не производилась. Вина в совершении нарушений, отсутствует. Административным органом не представлено доказательств несоблюдения обществом санитарно-эпидемиологических требований к загрузке материалов. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

ООО «Лабиринт-Волга» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, своего представителя не направило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя общества.

Представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе ФИО2 ФИО3 в судебном заседании возражали против доводов жалобы, считают данную жалобу не обоснованной, в удовлетворении просили отказать. Считают, что материалами дела вина ООО «Лабиринт-Волга» доказана в полном объеме, постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством. Общество допустило нарушение абз.2 п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», абз.2 п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе - главного государственного санитарного врача по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе ФИО1 № от 01 сентября 2017 года ООО «Лабиринт-Волга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Материалами дела установлено, что с 20.07.2017г. с 10 час. 40 мин. по 15 час. 30 мин. по 28.07.2017г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Лабиринт-Волга» по адресу: <адрес>, выявлено нарушение: загрузка материалов, продукции для магазина «<данные изъяты>» ООО «Лабиринт-Волга», расположенного во встроенных помещениях жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна квартир, что ухудшает условия проживания, отдыха людей в данном жилом доме (загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей), и является нарушением абз.2 п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», абз.2 п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

ООО «Лабиринт-Волга» нарушены санитарно-эпидемиологические требования. В действиях ООО «Лабиринт-Волга» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Лабиринт-Волга» полностью доказана материалами дела, подтверждается имеющимися материалами дела, а именно: заявлением жителей дома № по <адрес> с приложенным фотоматериалом., решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № от 04.07.2017г., распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки от 03.07.2017г., актом проверки № от 28.07.2017г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 28.07.2017г., письменными объяснениями ФИО4, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2017г., а также пояснениями представителей Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе ФИО2, ФИО3 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доводы ООО «Лабиринт-Волга» о том, что какая-либо экспертиза в рамках административного дела не производилась, суд не принимает во внимание, поскольку в данном случае проведение экспертизы не является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Из материалов дела следует, что загрузка материалов, продукции для магазина «<данные изъяты>» ООО «Лабиринт-Волга», расположенного во встроенных помещениях жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна квартир, что прямо противоречит требованиям п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с абз.2 п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Доводы ООО «Лабиринт-Волга» о том, что вина общества отсутствует, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также пояснениями представителей административного органа.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении ООО «Лабиринт-Волга» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе - главного государственного санитарного врача по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск и Володарском районе ФИО1 № от 01 сентября 2017 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Лабиринт-Волга» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -