Решение № 2-499/2023 2-499/2023~М-418/2023 М-418/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-499/2023

УИН№ 29RS0007-01-2023-000572-18

Дело №2-499/2023

Мотивированное
решение составлено

14 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием представителя истца Светличной Н.С.,

представителя ответчика адвоката Стрежнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» к Л.Е. об изъятии 1/4 доли в жилом помещении на условиях соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и получении денежного возмещения взамен изымаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далееадминистрация МО «Коношский муниципальный район») обратилась в суд с иском к Л.Е. об изъятии 1/4 доли в жилом помещении на условиях соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и получении денежного возмещения взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что в связи с изъятием квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: жилое помещение, площадь 37,9 кв.м, адрес: <адрес>, для муниципальных нужд Истцом собственникам жилого помещения, было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд на следующих условиях: заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с администрацией МО «Коношский муниципальный район» и получение взамен изымаемого жилого помещения возмещения в размере 113 750 рублей 00 копеек. Данное уведомление собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Л.Е. не получено.

В связи с тем, что с момента отправления проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд прошло более трех месяцев, истец просит изъять у Л.Е. 1\4 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях: заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с администрацией МО «Коношский муниципальный район» и получения ответчиком взамен изымаемого жилого помещения возмещения в размере 113750 рублей 00 копеек.

Представитель истца администрации МО «Коношский муниципальный район» Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ соглашение было направлено заказным письмом всем собственникам, в котором разъяснялось право либо на получение жилого помещения, либо на компенсацию. Ответчик, не получившая направленное в её адрес почтовое отправление, несет риск наступления последствий в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ. Помимо ответчика собственниками данного жилого помещения являлись А.П., Д.А. и Е.А., которые получили выкупную стоимость и тем самым реализовали свое право. Адрес, по которому проживает ответчик Л.Е., администрации не известен.

Ответчик Л.Е. в судебное заседание участия не принимала, местонахождение её неизвестно, судебная повестка, направленная по адресу регистрации, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Л.Е. судом был назначен адвокат, для представления её интересов в суде.

Представитель ответчика Л.Е. адвокат А.В., в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что истец не принял мер к выяснению позиции ответчика желает ли она, чтобы ей предоставили другое жилое помещение или желает получить его выкупную стоимость.

Третьи лица А.П., Д.А. и Е.А. в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя отвнтчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведённых выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Согласно статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу и в дальнейшем был включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 1 -19-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп (далее - Программа).

Согласно Постановлению администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Коношский муниципальный район» земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, признанного аварийным и подлежащим сносу - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>», изъят для муниципальных нужд МО «Коношский муниципальный район» в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку малоэтажную и квартира с кадастровым номером 29:06:010204:1075, назначение: жилое помещение, площадь 37,9 кв.м, адрес: <адрес>.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются: Л.Е., А.П., Д.А. и Е.А..

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношский муниципальный район» собственникам данного жилого помещения Л.Е., А.П., Д.А. и Е.А. было направлено уведомление о решении выкупа жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд с предложением заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с администрацией МО «Коношский муниципальный район» и получения взамен изымаемого жилого помещения возмещения в размере 113 750 рублей 00 копеек. Собственникам жилья, в том числе Л.Е., была направлена копия постановления администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, фрагмент отчета об определения рыночной стоимости и проект соглашения.

Данные факты подтверждаются актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением об оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, проектом соглашения, списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ М 233,

Из отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 37,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> для установления выкупной стоимости недвижимого по состоянию на дату оценки имущества составляет 455000 руб.

Из совокупности изложенных обстоятельств, правовых актов органа местного самоуправления и приведенных норм права следует, что после включения <адрес> в вышеуказанную Программу у Л.Е. возникло право выбора способа защиты жилищных прав либо путем предоставления взамен непригодного для проживания жилого помещения, жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, но безопасному для проживания, либо путем получения денежной компенсации за изымаемые объекты.

Как разъяснено в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, требование о сносе признанного аварийным жилого дома ответчику не направлялось, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, направленный в адрес ответчика последним не получен. При этом вопреки позиции представителя истца, положения статей 165, 165.1 ГК РФ к данным правоотношениям не применимы.

Кроме того, отсутствуют доказательства отказа ответчика от такого способа обеспечения его жилищных прав как предоставление иного жилья взамен аварийного, а представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 20.04.2022 № 2-132-22 утратил свою актуальность на момент подачи искового заявления в суд - 21.09.2023, поскольку в силу требований статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", возможность использования отчета об определении итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки для целей совершения сделки определена шестимесячным сроком с даты его составления, в свою очередь, с момента составления отчета до момента обращения истца в суд прошло 17 месяцев.

В силу изложенного исковое заявление администрации МО «Коношский муниципальный район» к Л.Е. об изъятии 1/4 доли в жилом помещении на условиях соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и получении денежного возмещения взамен изымаемого жилого помещения, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в удовлетворении исковых требований к Л.Е. об изъятии 1/4 доли в жилом помещении на условиях соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и получении денежного возмещения взамен изымаемого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий М.В. Зайцева