Решение № 2-1807/2019 2-1807/2019~М-1511/2019 М-1511/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1807/2019

УИД 23RS0014-01-2019-001882-71

Дело № 2-1807/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 28 мая 2019 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при секретаре Захаровой Ю.А.

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 30 ноября 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2017 года № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года №АХ-П11-343, в отношении ИП ФИО2, в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>, проведены внеплановые мероприятия по контролю, в ходе которых установлена реализация спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С0 низкозамерзающей.

В соответствии с представленными результатами санитарноэпидемиологической экспертизы № 246 от 13 марта 2019 года Усть- Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» исследуемый образец стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С0 низкозамерзающей, объемом 5л, изготовленный ИП ФИО5 ЧР г. Чебоксары, <адрес>, дата изготовления 01 ноября 2017 года, номер партии 3/17, отобранный в организации торговли ИП ФИО2 по адресу: <адрес> по санитарно-химическому показателю (показателю безопасности) - содержанию метанола не соответствует п. 5.8 таблицы 1 Приложения 5А к Разделу 5 Главы 11 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Согласно заключению выписки из акта № 4960 от 12 марта 2019 года судебно-химического исследования образца стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» проведенного с 05 марта 2019 года до 12 марта 2019 года в представленном на исследование образце жидкости обнаружен метиловый спирт. Концентрация метилового спирта в исследуемом образце жидкости равнялась – 0,22% (весообъемных), при величине допустимого уровня - не более 0,05%.

В ходе проведения проверки ИП ФИО2 не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемого товара - стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С° низкозамерзающей. Содержание метанола в указанном образце стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» в концентрациях превышающих допустимый уровень по показателям безопасности создает угрозу жизни и здоровью потребителей. При попадании в организм человека указанной жидкости, метиловый спирт может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам. Метанол является наиболее опасным токсическим веществом, при использовании его в быту, может оказать негативное воздействие на здоровье человека и привести к летальному исходу. Летальность при отравлении метиловым спиртом значительна.

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 006949 от 26 марта 2019 года по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 318 от 02 апреля 2019 года, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции РФ, привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанная выше спиртосодержащая непищевая продукция введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40, 46 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», истец просит суд признать действия ИП ФИО2 незаконными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С° низкозамерзающей с нарушением обязательных требований, обязать ИП ФИО2 прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С° низкозамерзающей с нарушением обязательных требований.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явился, в порядке ст. 48 ГПК РФ направил в суд своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности, которая заявленные требования признала в полном объеме, представив письменное заявление, также пояснила, что в настоящее время ее доверитель устранил все указанные нарушения.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, о чем отобрана расписка.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело без участия представителя, о чем было представлено письменное ходатайство, в котором также указывает, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца - Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора но Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 июня 2013 года № 137. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть- Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2017 года № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 24 января 2017 года №АХ-П11-343, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя проведена проверка в отношении ИП ФИО2, в организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> (л.д. 8-9).

В ходе проведенной проверки установлено, что реализуемой группой товаров является бытовая химия по уходу за автомобилями. На момент проверки в реализации находится стеклоочистительная жидкость «CLEANING GLASS» -25С0 низкозамерзающая, объемом 5л., изготовленный ИП ФИО5 ЧР г. Чебоксары, <адрес>, дата изготовления 01 ноября 2017 год, номер партии 3/17.

Для проведения лабораторных исследований отобрана в организации торговли ИП ФИО2 по адресу: <адрес> стеклоочистительная жидкость «CLEANING GLASS» -25С0 низкозамерзающая.

Согласно экспертному заключению № 246 от 13 марта 2019 года, проведенному Усть-Лабинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» исследуемый образец стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С0 низкозамерзающей, объемом 5л., изготовленный ИП ФИО5 ЧР <адрес>А, дата изготовления 01 ноября 2017 год, номер партии 3/17, отобранный в организации торговли ИП ФИО2 по адресу: <адрес> по санитарно-химическому показателю (показателю безопасности) - содержанию метанола не соответствует п. 5.8 таблицы 1 Приложения 5А к Разделу 5 Главы 11 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Как следует из заключения выписки из акта № 4960 от 12 марта 2019 года судебно-химического исследования образца стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» проведенного с 05 марта 2019 года до 12 марта 2019 года, в представленном на исследование образце жидкости обнаружен метиловый спирт. Концентрация метилового спирта в исследуемом образце жидкости равнялась – 0,22 % (весообъемных), при величине допустимого уровня - не более 0,05 %.

По факту выявленных нарушений требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 006949 от 26 марта 2019 года по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д. 12).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 318 от 02 апреля 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения (л.д. 13).

По мнению суда, вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ ответчиком могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции РФ, привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанная спиртосодержащая непищевая продукция введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.

Признанием иска ответчик согласился с указанными нарушениями действующего санитарного законодательства.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком служит основанием для вынесения решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2 незаконными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С° низкозамерзающей с нарушением обязательных требований.

Обязать ИП ФИО2 прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоочистительной жидкости «CLEANING GLASS» -25С° низкозамерзающей с нарушением обязательных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2019 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись Вишневецкая М.В.