Решение № 2А-3655/2025 2А-544/2026 2А-544/2026(2А-3655/2025;)~М-3228/2025 М-3228/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-3655/2025

19 января 2026 года Дело № 2а-544/2026

29RS0018-01-2025-005139-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование административного иска указал, что в связи с диагностированным заболеванием ВИЧ-инфекцией имеет право на дополнительное питание. Однако в период содержания под стражей в следственном изоляторе с 03 февраля 2025 года питание, не отвечало предъявляемым к ним требованиям, рацион питания в СИЗО-1 не отвечал повышенной минимальной норме питания. Указал, что получает питание из общего котла, тем самым, фактически не получает продукты питания, положенные ему как лицу, имеющему заболевание <данные изъяты>. Так, молоко выдавалось в количестве 400 мл, вместо положенных 500 мл., вместо коровьего молока выдавалось порошковое из коробок. Просил признать незаконным действия (бездействие) ответчика, выразившееся в ненадлежащем осуществлении обеспечения питания в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области; взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 500 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в период его содержания в следственном изоляторе его кормили супами, кашами по общей норме питания. Полагает, что продукты закладывались в общий котел, поэтому выделить из общего котла его 250 гр. овощей и мяса невозможно; в меню-раскладках с 03.11.2025 по 09.11.2025 и с 01.12.2025 по 07.12.2025 нет мяса птицы, птицу ничем не заменяли, нигде ничего не увеличено по количеству продуктов питания. Также указал, что его стали кормить по повышенной норме питания только с 06 января 2026 года.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Указала, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области 03.02.2025, с 04.02.2025 был поставлен на повышенную норму питания в соответствии с приказом ФСИН России от 23.05.2025 № 327 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Питание ФИО1 в следственном изоляторе было организовано с соблюдением повышенных норм питания. Продукты повышенных суточных норм ФИО1 доводились в виде готовой пищи три раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов. Оснований для взыскания компенсации не имеется. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась. Указала, что ФИО1 находится под наблюдением филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с 03.02.2025 с диагнозом <данные изъяты>. В связи с заболеванием <данные изъяты> назначена повышенная норма питания согласно Приказа от 17.09.2018 № 189. Заявлений на получение дополнительных продуктовых посылок от административного истца не поступало. В настоящее время общее состояние удовлетворительное, в экстренной медицинской помощи не нуждается.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подп. «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

При этом частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно частям 1, 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Часть 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из положений частей 1, 2 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Судом установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области в период с 03.02.2025 по настоящее время. В период с 14.02.2025 по 24.02.2025, с 25.08.2025 по 01.10.2025 убывал в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, в период с 24.06.2025 по 04.07.2025 убывал в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

По утверждению административного истца, имеющему диагноз – <данные изъяты>, нормы дополнительного питания в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 03.02.2025 не соблюдались, качество (количество) дополнительного питания не соответствовало установленным нормам.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишённых свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

При этом факт нарушения прав заявителя должен доказать сам заявитель ФИО1

Материалами дела подтверждается, что питание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области организуется в соответствии с приказом ФСИН России от 23.05.2025 № 327 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Настоящий Порядок устанавливает основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

Из положений Порядка следует, что начальник учреждения отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, по медицинским заключениям издает приказы о зачислении больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых на питание по нормам, установленным для больных.

При поступлении больного осужденного, подозреваемого, обвиняемого в лечебное или лечебно-исправительное учреждение УИС питание (диета) назначается лечащим врачом по согласованию с врачом-диетологом, а в случае его отсутствия - прошедшим обучение по специальности «диетология» медицинским работником, о чем делается запись в медицинской документации (пункт 8).

Назначение питания (диеты) больным осужденным, подозреваемым, обвиняемым, проходящим амбулаторное лечение или находящимся в стационарах филиалов медико-санитарных частей ФСИН России, осуществляющих в учреждениях УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых, обвиняемых, производится по заключению лечащего врача на период нахождения больного на лечении. При необходимости решением врачебной комиссии лечебного учреждения УИС срок питания по повышенной норме питания может быть продлен.

Осужденным, подозреваемым, обвиняемым, больным <данные изъяты>, назначается питание по повышенной норме питания для больных и выдаются дополнительные продукты питания, предусмотренные указанной повышенной нормой питания, на весь период времени отбывания наказания в виде лишения свободы или заключения под стражу вне зависимости от стадии заболевания, проведения лечения или его отсутствия (пункт 9).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 № 205 утверждены нормы питания и материально-бытового обеспечения для осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Во исполнение данного постановления Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года № 189 утверждены рационы повышенной нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение № 5). По данной норме обеспечиваются больные <данные изъяты> вне зависимости от места содержания.

Согласно справке начальника филиала ФКУЗ МСЧ 29 ФСИН России МСЧ 11 ФИО1 с 03.02.2025 находится под наблюдением филиала МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом <данные изъяты>. В связи с имеющимся заболеванием ФИО4 назначена повышенная норма питания.

Из представленных по запросу суда сведений следует, что ФИО1 был поставлен на дополнительное питание 04 февраля 2025 года на основании приказа врио начальника подполковника внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 от 04.02.2025 № 38.

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что ФИО1 снимался с учета при выбытии из СИЗО-1 и вновь ставился на учет по дополнительной норме питания.

Из справки начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО6 от 15.01.2026 следует, что требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания, и позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи.

Раскладки продуктов питания по всем нормам довольствия, применяемым в учреждении, составляются с учетом требований нормативных документов. Продукты питания (мясо, рыба, овощи свежие, картофель свежий) планируются в раскладку продуктов без учета потерь на первичную и тепловую обработку (выход готовых порций зависит от вида тепловой обработки).

Кроме того, при составлении раскладки продуктов учитываются наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения, для разнообразия питания производится частичная замена одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены, а также применяется постоянный суммарный набор продуктов овоще-крупяной группы (далее - ОКГ). При расчете ОКГ учитываются количество крупы, макарон, овощей, положенных по норме. ОКГ рассчитывается ежедневно по формуле и не может быть уменьшена либо увеличена по отношению к расчетной (при увеличении количества круп, сокращается количество овощей и наоборот).

В столовой учреждения продукты питания закладываются в котлы по меню-требованиям, выписываемым на основании раскладки продуктов и количества довольствующихся по нормам питания. Закладка продуктов в котел производится под контролем дежурного помощника начальника учреждения.

До начала раздачи готовой пищи проверяется её качество, а также соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, мясных и рыбных порций. Проверку качества всей приготовленной пищи

осуществляют медицинские работники совместно с заведующим столовой, в присутствии дежурного помощника учреждения.

Кроме того, производится контрольное взвешивание порций. Поверка весового оборудования проводится в установленные сроки.

Результаты проверки и разрешение на выдачу пищи записываются в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

В камеры пища доставляется в специализированных герметичных термосах.

Доставка и раздача готовой пищи в камерах СИЗО-1 производится под наблюдением сотрудника учреждения лицами из числа осужденных, трудоустроенных в столовой учреждения.

Зачисление осужденных, подозреваемых, обвиняемых на питание и снятие с питания осуществляется на основании ежедневных справок о численности лиц, состоящих на питании.

Назначение питания больным осужденным, подозреваемым, обвиняемым осуществляется медицинскими работниками. Списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, представляются филиалом «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Согласно приказу Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» все лица, доставленные в следственный изолятор, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН нарушения при составлении раскладок продуктов не выявлены, замены продуктов производятся в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов, количество продовольствия, установленное утвержденными нормами питания, ежедневно доводится до спецконтингента в полном объеме, в который входят, в том числе продукты-заменители.

В соответствии с Приказом № 189, из расчета на одного в сутки предоставляется: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта - 200 гр, хлеб пшеничный из муки 2 сорта - 200 гр, мука пшеничная 2 сорта - 5 гр, крупы разные, бобовые - 70 гр, макаронные изделия - 20 гр, мясо - 100 гр, рыба потрошенная без головы - 100 гр, масло коровье - 20 гр, маргариновая продукция - 15 гр, масло растительное - 20 гр, молоко питьевое - 250 гр, яйцо куриное (штук в неделю) - 3,5, сахар - 40 гр, соль поваренная пищевая - 10 гр, чай натуральный - 1 гр, лавровый лист - 0,1 гр, горчичный порошок - 0,2 гр, томатная паста - 3 гр, картофель - 400 гр, овощи (300 гр), в том числе: капуста - 130 гр, свекла - 30 гр, морковь - 50 гр, лук репчатый - 50 гр, огурцы, помидоры, кабачки, коренья, зелень - 40 гр, мясо птицы - 30 гр, крахмал сухой картофельный - 1 гр, кисели сухие витаминизированные/фрукты сушеные - 25/15.

На основании п. «а» примечания 2 к Приказу № 189 дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

При назначении питания <данные изъяты> учитывается, что все больные данным заболеванием (вне зависимости от стадии заболевания, проведения лечения или его отсутствия) получают пожизненно питание согласно примечанию к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации повышенной норме питания для больных.

Материалами дела достоверно подтверждается, что ФИО1 с 04 февраля 2025 года был включен в перечень лиц, получающих дополнительное питание в связи с наличием у него <данные изъяты>, и получал дополнительное питание в соответствии с приказом от 17.09.2018 года № 189.

За оспариваемый период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области жалобы в адрес администрации следственного изолятора по вопросу организации питания от него не поступали.

В материалы дела также представлены копии раскладок продуктов за период с 03 февраля 2025 года по 28 декабря 2025 года.

Как следует из раскладок, имеющихся в материалах дела, их составление организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи и соответствует повышенной дополнительной норме питания для больных <данные изъяты> на одного человека.

Доводы Истца о не выдаче мяса птицы в период с 03.11.2025 по 09.11.2025, с 01.12.2025 по 07.12.2025 суд находит голословными, опровергаются представленными письменными доказательствами.

Исходя из изложенного, судом установлено, что ФИО1 за весь оспариваемый период содержания в следственном изоляторе был обеспечен повышенной нормой питания, в связи с наличием заболевания <данные изъяты>.

Доводы административного истца о том, что его кормили из общего котла, судом не принимаются во внимание, допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены. Запрошенные судом видеозаписи административным ответчиком не представлены, в связи с истечением срока хранения.

Согласно справке врио начальника подполковника внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России ФИО7, представить видеозаписи оспариваемых осужденным ФИО1 событий не представляется возможным, поскольку срок хранения составляет не более 7 суток.

Из представленных сведений, в том числе справок о постановке на питание и списков дополнительного питания осужденных, видно, что по прибытию в исправительное учреждение в феврале 2025 года ФИО1, как страдающий <данные изъяты>, был поставлен на питание по повышенной норме в соответствии с примечанием 1 «в» приложения №5 к Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

При этом из медицинской карты истца следует, что по прибытию в исправительное учреждение 03 февраля 2025 года он был незамедлительно осмотрен в медчасти, сведения о наличии у него настоящего заболевания в медицинской документации имелись, в связи с чем он был поставлен на диспансерное наблюдение с данным диагнозом и на питание по повышенной норме в соответствии с примечанием 1 «в» приложения №5 к Приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования, не нашли своего подтверждения, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Действия должностных лиц в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Архангельской области, в целом, соответствовали установленным требованиям с учетом режима указанного учреждения, а отдельные отклонения не являются существенными и применительно к разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут рассматриваться в качестве нарушения указанных условий.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий в период его содержания в следственном изоляторе) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того что административным ответчиком исполнена процессуальная обязанность по доказыванию, предусмотренная ч. 11 ст. 226 КАС РФ, в то время как доказательств не соблюдения нормы выдаваемого дополнительного питания, а также его качества в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ ФИО1 не представлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Административным ответчиком были совершены действия в пределах предоставленных ему законом полномочий, и, принимая во внимание, что заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав, создания ему препятствий к их осуществлению, незаконного возложения на него обязанности или незаконного привлечения к ответственности в рамках действующего законодательства, основания для признания действий, выраженных не соблюдения нормы выдаваемого дополнительного питания, а также его качества в период его содержания в следственном изоляторе, незаконными, отсутствуют.

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, доказательств обращения за медицинской помощью, неоднократные обращения по данным вопросам к администрации учреждения, административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Нарушений прав административного истца со стороны Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области судом также не установлено, и стороны на них не ссылались, в связи с чем к указанному административному ответчику надлежит отказать в полном объеме.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.

Судья И.В. Машутинская