Решение № 2А-820/2019 2А-820/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-820/2019

Дело №2а-820/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области – Шапкина А.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 15.05.2019 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание по приговору Кунцевского районного суда г.Москвы от 16.11.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.158 УК РФ.

28.11.2018 решением Первомайского районного суда г.Пензы ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и установлены следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Пензенской области.

На учет в орган внутренних дел ФИО2 поставлен 17.05.2019.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.05.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 02.06.2019 - административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания.

Просил установить ФИО2, /дата/ года рождения, уроженцу /адрес/, проживающему по адресу: /адрес/, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1, действующий в силу доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, просил установить ФИО2, /дата/ года рождения, уроженцу /адрес/, проживающему по адресу: /адрес/, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, поскольку до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встал, нарушил установленные в отношении него решением суда административные ограничения. Установление вышеуказанного дополнительного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Шапкина А.И., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.Такие обстоятельства определены в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с названной нормой материального права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно решению Первомайского районного суда г.Пензы от 28.11.2018 в отношении ФИО2 (осужденного приговором Кунцевского районного суда г.Москвы от 16.11.2015 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 03 (трем) годам 06 (шести) месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобождённого из мест лишения свободы 15.05.2019 по отбытии срока) установлен административный надзор на срок 8 лет.

В период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: возложена обязанность являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещен выезд за пределы Пензенской области.

Решение вступило в законную силу.

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: /адрес/.

17.05.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.05.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 02.06.2019 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения), по каждому из которых ему назначены административные наказания, что подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретив пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2, /дата/ года рождения, уроженцу /адрес/, проживающему по адресу: /адрес/, ограничения административного надзора: запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретив пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: