Решение № 2А-820/2019 2А-820/2019~М-886/2019 М-886/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-820/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Елисеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21 июня 2018 года состоит под административным надзором, установленным сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 23.00 до 06.00 следующих суток;

2. запрет выезда за пределы Пензенской области;

3. являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

4. запрет посещения общественных мест, связных с реализацией спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов).

За время осуществления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности 09 января 2019 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, 16 февраля 2019 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, 17 апреля 2019 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении гражданина ФИО1 выявлены административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО1 не поступало. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО1:

1. обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в административной исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по Кузнецкому району.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно копии справке серии <данные изъяты> № от 24 июня 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 24 июня 2016 года.

Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22 октября 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21 июня 2018 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с установлением административных ограничений:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 23.00 до 06.00 следующих суток;

2. запрет выезда за пределы Пензенской области;

3. обязательная явка в ОМВД Росси по Кузнецкому району Пензенской области по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району сроком 3 года.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО1 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22 октября 2008 года истекает 23 июня 2026 года.

Как усматривается из постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 09 января 2019 года, 16 февраля 2019 года и 17 апреля 2019 ФИО1 трижды признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначалось наказание в виде 30 часов обязательных работ и административных арестов сроком на 10 суток.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях от 06 июня 2019 года.

Из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 23 мая 2019 года усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21 июня 2018 года установлен административный надзор сроком на 3 года. ФИО1 на путь окончательного исправления не встал, с января по февраль 2019 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. ФИО1 склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 10 июня 2019 года, кроме того, следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике, выданной администрацией Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 постоянного места жительства не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в общественной жизни поселения участия не принимает, с жителями села вежлив, со стороны соседей нареканий не поступало.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц и наложив запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: