Решение № 2-2563/2017 2-2563/2017~М-1840/2017 М-1840/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2563/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Воронович О.А.,

при секретаре: Анисимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 27 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>» о признании решения незаконным, обязании принять решение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>» и просил признать решение филиала № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в связи с последствиями производственной травмы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать филиал № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико -социальной экспертизы по <адрес>» принять решение об увеличении ФИО1 степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в связи с травмой от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ во время работы в ООО «Шахта «Усковская» по профессии «помощник начальника участка» с истцом произошел несчастный случай на производстве. Работодателем в связи с травмой был составлен акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с последствиями травмы 2015 г. истец был направлен на освидетельствование в филиал № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» (выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ МБЛПУ «ГКБ № <адрес>»). Филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» истцу было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности с 2015 г. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 10%. Полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ филиала № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» об уменьшении на 10% степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с производственной травмой ДД.ММ.ГГГГ ущемляет права на получение обеспечения по страхованию по Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ. Состояние здоровья не улучшилось, наоборот, по сравнению с 2016 г. истец стал чувствовать себя хуже.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать решение филиала № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в связи с последствиями производственной травмы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать филиал № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» принять решение об увеличении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах в связи с травмой от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО2- действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

Согласно п. 12. Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 789, на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой пострадавшему устанавливаются сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.

Согласно п.19. Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 789, при повторном освидетельствовании пострадавшего после проведения реабилитационных мероприятий специалисты учреждения медико-социальной экспертизы при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывают повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения, способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений. В случае уклонения (отказа) пострадавшего от выполнения рекомендованных реабилитационных мероприятий вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности рассматривается с учетом возможности выполнять любую трудовую деятельность.

Согласно п. 17. Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 789, в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

Согласно п.27. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56, в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно п.28.. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56, при этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда:

а) 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд,

если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести,

если пострадавший может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки);

б) 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если пострадавший может выполнять работу со снижением объема профессиональной деятельности на 1/5 часть прежней загрузки;

в) 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика, страхователя или застрахованного либо по определению судьи (суда) при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Шахта «Усковская» в должности подземный помощник начальника участка по добыче угля №, что подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ г. произошел несчастный случай на производстве, в результате которого ФИО1 был травмирован. Полученное им повреждение квалифицировано как легкий вред здоровью.

В связи с произошедшим несчастным случаем, работодателем ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № о несчастном случае на производстве.

Истец был освидетельствован ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КО» Министерства труда и социальной защиты РФ Бюро № - филиал ГБ МСЭ по <адрес>, что подтверждается выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ МБЛПУ «ГКБ № <адрес>».

Как следует из объяснений истца, филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ему было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности с 2015 г.

По результатам освидетельствования, решением ФКУ «ГБ МСЭ ПО <адрес>» Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 10% сроком на 1 год.

Истец полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ филиала № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» об уменьшении на 10% степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с производственной травмой ДД.ММ.ГГГГ ущемляет его права на получение обеспечения по страхованию в связи с чем, является незаконным.

В связи с оспариванием истцом решением ФКУ «ГБ МСЭ ПО <адрес>» Бюро медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, судом была назначена медико- социальная экспертиза, проведение которой было поручено специалистам ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно заключению экспертов ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Основной диагноз последствий трудового увечья: «Последствие производственной травмы ДД.ММ.ГГГГ в виде консолидированного синтезированного (ДД.ММ.ГГГГ) перелома средней трети правой болыдеберцовой кости, консолидированного перелома внутренней лодыжки правой голени, контрактура правого голеностопного сустава, нарушение функции сустава I (первой) степени». Имеющееся нарушение нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций определены как незначительные I (первой) степени выраженности нарушения функций организма, обусловленные последствиями травмы. Незначительные нарушения функции организма у ФИО1 не ограничивают ни одну из основных категорий жизнедеятельности, в том числе не приводят к ограничению его способности к трудовой деятельности вследствие травмы на производстве от ДД.ММ.ГГГГ. Профессиональная деятельность ФИО1 в ООО «Шахта «Усковская» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (собственное желание). ФИО1 имеет профессиональные знания, умения и навыки, полученные путем специального образования и опыта работы. Пострадавший может выполнять профессиональную деятельность большего напряжения, чем прежде, либо может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки, т.е. может продолжать профессиональную деятельность с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка. В настоящее время противопоказанными факторами в труде для ФИО1 являются: значительные физические нагрузки; длительное пребывание на ногах, ходьба; вынужденное положение тела; предписанный темп работы. Процедура предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы ФИО1 специалистами ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России соблюдена. Решение принято в соответствии Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. У ФИО1 в связи с последствиями производственной травмы от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ должна быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10% (десять процентов).

Оснований сомневаться в объективности суждений экспертной комиссии, квалификации экспертов у суда не имеется, данное заключение содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 80 ГПК РФ эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При проведении экспертизы врачами-экспертами были изучены материалы гражданского дела, медицинские документы истца.

Поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решение филиала № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, а проведенные обследования и их результаты свидетельствуют об отсутствии оснований для установления истцу увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности, то суд находит необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>» о признании решения незаконным, обязании принять решение отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико- социальной экспертизы по <адрес>» о признании решения незаконным, обязании принять решение отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: