Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019(2-10538/2018;)~М-9635/2018 2-10538/2018 2-1-1006/2019 М-9635/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1006/2019

Дело № 2-1-1006/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 18 февраля 2019 гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» о перерасчете и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2018 года ФИО1 обратился в суд к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» о перерасчете размера пенсии, исходя из реальной месячной стоимости продовольственного пайка, взыскании недополученной пенсии за период с 05 июля 2000 года по 19 октября 2001 года и с 11 августа 2005 года по 01 декабря 2007 года в размере 149719,23 рублей. При этом истец указал, что он являлся пенсионером Министерства Обороны РФ с 05.07.2000 г. по 19.10.2001 г. и является пенсионером с 11.08.2005 г. по настоящее время, получает пенсию за выслугу лет от военного комиссариата. Для исчисления пенсии бывшим военнослужащим в денежное довольствие включается месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Полагает, что выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка ему должна производиться в размере его рыночной стоимости. Однако, начиная с 2000 года и до внесения с 01 декабря 2007 года соответствующих изменений в военно-пенсионное законодательство, пенсии граждан, уволенным с военной службы, исчислялись не из реальной стоимости продовольственного пайка, а из размера денежной компенсации взамен данного пайка в размере 20 рублей в сутки. Истец считает, что пенсия за период с 05 июля 2000 года по 19 октября 2001 года и с 11 августа 2005 года по 01 декабря 2007 года ему выплачивалась в неполном объеме. Просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» по доверенностям ФИО2 ФИО3 в судебном заседании исковые требования просили оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 являлся пенсионером Министерства Обороны РФ с 05 июля 2000 года по 19 октября 2001 года и является пенсионером Министерства Обороны РФ с 11 августа 2005 года по настоящее время. ФИО1 выплачивается пенсия за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» и постановлением Совета Министров – правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ».

Статьей 43 указанного Закона в редакции, действовавшей до 01 декабря 2007 года, было установлено, что пенсии, назначаемые согласно этого нормативного правового акта, исчисляются из денежного довольствия военнослужащим, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел; для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается месячная стоимость продовольственного райка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Увеличение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел являлось в соответствии со ст.49 того же Закона основанием для пересмотра пенсий, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, одновременно с его увеличением.

Согласно ст.10 Закона выплата пенсий перечисленным лицам обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка с 2000 года устанавливался федеральными законами о бюджете на соответствующий год в размере 20 рублей в сутки.

В том же размере денежная компенсация установлена и Постановлениями Правительства РФ от 22.02.2006 г. №101 «О мерах по реализации Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2006 год» и от 23.02.2007 г. №126 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год».

На основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года №311-ФЗ из статьи 43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» исключено положение о включении в денежное довольствие при исчислении пенсии месячной стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Согласно ст. 11 Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993г. (в редакции от 12.11.2003г.) № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в РФ» месячная стоимость продовольственного пайка, учитываемая при исчислении пенсий военнослужащим, определяется исходя из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку и по продовольственному пайку для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии. При этом для определения месячной стоимости продовольственного пайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ в порядке, определяемом Министерством Обороны РФ, в форме натурального продовольственного обеспечения или выплаты денежной компенсации.

Пунктом 18 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ на мирное время, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2000 года № 400, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 16.10.2000г. № 2421, предусмотрено, что военнослужащим за счет государства пайки выдаются в виде питания, продуктами на руки или взамен их выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация взамен положенных продовольственных пайков (с учетом дополнительных продуктов) в размере их стоимости (если на соответствующий год федеральным законом не установлен иной размер) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и иным контингентам, имеющим право на получение продовольствия за счет государства.

На протяжении ряда лет (с 1 января 2000 года по 31 декабря 2004 года) денежная компенсация военнослужащим взамен положенного продовольственного пайка ежегодно устанавливалась федеральными законами о федеральном бюджете в размере 20 рублей в сутки. Постановлением Правительства РФ от 22.02.2006 г. № 101 «О мерах по реализации Федерального Закона «О федеральном бюджете на 2006 год», пунктом 47 Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 г. № 126 «О мерах по реализации Федерального Закона «О федеральном бюджете на 2007 год» размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка на 2006, 2007 гг. установлен также в сумме 20 рублей (п. 44). Данный размер компенсации является единым для всех военнослужащих независимо от их права на дополнительные продукты, что предопределяется возможностями федерального бюджета, основанного на принципах сбалансированности, достоверности и реальности.

Каких-либо иных нормативных актов об увеличении стоимости продовольственного пайка не принималось, в связи с чем, оснований для увеличения стоимости вышеуказанной выплаты, не имеется.

Доводы истца о том, что стоимость продовольственного пайка должна быть определена исходя из реальной стоимости продовольственного питания, основаны на неверном толковании норм вышеуказанного законодательства и противоречат принципу единообразия применения законов на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ссылка истца в исковом заявлении в обоснование своих исковых требований на данные о средних потребительских ценах несостоятельна, поскольку реальная стоимость общевойскового пайка и других норм питания обсчитывается Центральным продовольственным управлением Министерства Обороны России на основании данных Госкомстата России исключительно для планирования при подготовке бюджетной заявки и контроля при ее исполнении.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что размер пенсии истца соответствует закону, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» о перерасчете и взыскании недополученной пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный с уд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.