Решение № 2-617/2021 2-617/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-617/2021

Дело №2-617/2021

УИД 52RS0014-01-2021-000397-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 17 марта 2021 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО1 к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в интересах ФИО1 к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения действующего законодательства ГУ УПФР по Городецкому району в ходе которой установлено следующее. *** ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по Городецкому району о назначении досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику. Решением ГУ УПФР по Городецкому району от *** ФИО1 отказано в назначении пенсии. Не согласившись с отказом пенсионного органа, ФИО1 обратилась в Городецкий городской суд с исковым заявлением о признании данного отказа незаконным, о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии с ***. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** решение ГУ УПФР по Городецкому району от *** признано незаконным, а так же на пенсионный орган возложены следующие обязанности: включить в медицинский стаж ФИО1 работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по *** и с *** по ***, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***. Определением Городецкого городского суда от *** в решение Городецкого городского суда Нижегородской области от *** внесены исправления, а именно: в мотивировочной части (абзац 1 листа 4 решения) и резолютивной части (абзац 44 лист решения) слова « ***» заменены на слова «в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии». *** на решение Городецкого суда Нижегородской области от *** ГУ УПФР по Городецкому району подана апелляционная жалоба. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от *** решение Городецкого суда Нижегородской области от *** с учетом определением Городецкого городского суда от *** оставлено без изменений. Таким образом, решением от ***, вступившему в законную силу, суд обязал ГУ УПФР по Городецкому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии». На дату обращения в ГУ УПФР по Городецкому району (***) пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 зачтено 29 лет 10 месяцев 4 дня, однако в нарушение действующего законодательства не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по *** и с *** по ***.

Таким образом, при соблюдении пенсионным органом действующего законодательства на дату обращения в ГУ УПРФ по Городецкому району ФИО1 имела бы необходимый для назначения достроечной пенсии по старости стаж работы.

С учетом вышеизложенного законодательства, пенсия ФИО1 должна быть назначена по истечению полугода с момента обращения в пенсионный орган, т.е. ***, что ГУ УПРФ по Городецкому району сделано не было.

На основании изложенного истец просил суд обязать ГУ УПФР по Городецкому району назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ***.

В судебном заседании старший помощник Городецкого городского прокурора Нижегородской области Земцов К.Г., ФИО1 поддержали заявленные исковые требования.

Ответчик ГУ УПФР по Городецкому район Нижегородской области (межрайонное), извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили.

Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

*** ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по Городецкому району о назначении досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику.

Решением ГУ УПФР по Городецкому району от *** ФИО1 отказано в назначении пенсии.

Не согласившись с отказом пенсионного органа, ФИО1 обратилась в Городецкий городской суд Нижегородской области с исковым заявлением о признании данного отказа незаконным, о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии с ***.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** решение ГУ УПФР по Городецкому району от *** признано незаконным, а так же на пенсионный орган возложены следующие обязанности: включить в медицинский стаж ФИО1 работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по *** и с *** по ***, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Определением Городецкого городского суда от *** в решение Городецкого городского суда Нижегородской области от *** внесены исправления, а именно: в мотивировочной части (абзац 1 листа 4 решения) и резолютивной части (абзац 44 лист решения) слова « ***» заменены на слова «в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от *** №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии».

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от *** решение Городецкого суда Нижегородской области от *** с учетом определением Городецкого городского суда от *** оставлено без изменений.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено вступившим в законную силу решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** ФИО1 с *** работает фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории филиала №1 ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» - Заволжская городская больница.

На курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как медицинского работника, а также связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в период работы фельдшером-лаборантом, поэтому время нахождения на курсах является периодом рабочего времени. По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд.

Указанным решением суда (в совокупности с определением об исправлении описки) периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с *** по *** и с *** по *** включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также установлено, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии ***, её специальный стаж с учетом вышеуказанных периодов составляет более 30 лет, следовательно, у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты, определенной в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №7 указанного закона установлено, что лицам у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году назначение пенсии осуществляется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган (***) с учетом периодов курсов повышения квалификации, включенный в стаж истца на основании решения Городецкого городского суда Нижегородской области от *** специальный стаж ФИО1 составлял 30 лет, пенсия истцу на основании положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" должна быть назначена с ***.

Оснований для вывода о выработке истцом требуемого медицинского стажа в 2020 году (только по причине того, что решение суда о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации вступило в законную силу в 2020 году) не имеется, такой стаж выработан в 2019 году, а потому и период ожидания возможности реализовать возникшее исходя из продолжительности деятельности право на пенсию по старости у истца составит не 18 месяцев, а 6 месяцев со дня возникновения права.

День вступления в законную силу решения Городецкого городского суда Нижегородской области от *** о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, не является для ФИО1 днем возникновения права на пенсию, поскольку данным судебным актом установлен факт необоснованного не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Городецкого городского прокурора Нижегородской области, заявленных в интересах ФИО1 об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО1 к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова