Решение № 2-487/2019 2-487/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-487/2019

дело № 2-487/2019

24RS0054-01-2019-000301-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.

с участием представителя истцов ФИО3, ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.03.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1, действующих в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних детей Д.А.И., Д.А.И. к администрации города Ужура Красноярского края о сохранении квартиры в реконструируемом виде и признании права собственности, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, действующие в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних детей Д.А.И., Д.А.И. обратились в суд с иском к администрации г. Ужура Красноярского края о сохранении квартиры в реконструируемом виде и признании права собственности. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от 21.06.2011 года Д-ны являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по 1/4 доли каждому. ФИО3 также является собственником квартиры, неположенной по адресу: <адрес>. После приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Д-ны стали открыто проживать, пользоваться и распоряжаться указанным объектом недвижимости. В период проживания Д-ны с целью улучшения жилищных условий самовольно произвели перепланировку и реконструкцию указанной квартиры, путем объединения с квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, изменились общая и жилая площадь указанного объекта недвижимости. Согласно технического паспорта, квартира состоит из прихожей площадью 8,8 кв.м., коридора площадью 5 кв.м., коридора площадью 10,2 кв.м., кухни площадью 15,9 кв.м., жилой комнаты площадью 23,2 кв.м.; жилой комнаты площадью 14,8 кв.м., жилой комнаты площадью 13 кв.м., жилой комнаты площадью 9,9 кв.м., гардеробной площадью 4,3 кв.м., ванной площадью 6,4 кв.м., туалета площадью 3 кв.м., котельной площадью 4,1 кв.м. Таким образом общая площадь квартиры составляет 118,6 кв.м.. Произведенные изменения истцы, по незнанию, своевременно, в установленном законом порядке не оформили. Постановлением администрации города Ужура № 32 от 24.01.2019 года, объекту недвижимости присвоен адрес: Красноярский край, Ужурский муниципальный район, Городское поселение <адрес>. В настоящее время ФИО4 необходимо узаконить реконструированную квартиру и признать на нее право собственности, однако в общем порядке произвести данные действия не представляется возможным. Согласно данным технической документации Ужурского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 05.03.2019 года общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, в результате перепланировки и реконструкции увеличилась на 80,9 кв.м. за счет объединения двух квартир и пересчета площадей, сноса перегородок и отопительного прибора, возведения жилого пристроя Литер А 1. Фактически Д-ны являются правообладателями квартиры общей площадью 118,6 кв.м., однако согласно документам площадь квартиры составляет 37,7 кв.м.. Д-ны предпринимали меры к легализации самовольно реконструированной и перепланированной квартиры, однако в выдаче разрешения на строительство было отказано. Квартирой в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. Обосновывая своим требования ст. 11, 12, 209, 222 ГК РФ истцы просят сохранить квартиру по адресу: <адрес> реконструированном виде; признать за ФИО3, ФИО1, Д.А.И. и Д.А.И. право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому, на квартиру общей площадью 118,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО3, ФИО1, действующие в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних Д.А.И., Д.А.И., в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом.

Представитель истов ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Ужура Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. О представителя администрации г. Ужура А.Е.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Ужура, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Заслушав истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО1, Д.А.И., Д.А.И. являются собственниками жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, по 1/4 доли за каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.07.2011 года. также на основании договора мены равноценных квартир от 17.06.2015 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю 01.07.2015 года, ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами была произведена перепланировка и реконструкция квартир по адресу: <адрес>, путем их объединения, в связи с чем общая площадь вновь созданного объекта недвижимости увеличилась до 118,6 кв.м.

На основании постановления администрации г. Ужура Красноярского края № 32 от 24.01.2019 года, аннулирован и исключен из адресного реестра г. Ужура и Федеральной информационной адресной системы адрес: <адрес>, <адрес>. Объекту недвижимости - помещению присвоен адрес: <адрес>, <адрес><адрес>.

В соответствии со справкой Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 05.03.2019 № 2433/28 квартира по адресу: <адрес> имеет следующие технические данные: общая площадь 118,6 кв.м., жилая площадь 60,9 кв.м.. По данным текущей инвентаризации от 28.02.2019 года была выявлена перепланировка и реконструкция квартиры. Общая площадь объекта учета увеличилась на 80,9 кв.м. за счет объединения двух квартир перерасчета и перемера площадей, сноса перегородок и отопительного прибора, возведения жилого пристроя Литер 1.

Ужурским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составлен технический паспорт жилого помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на 28.02.2019 года.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что все работы по объединению квартир выполнены истцами самостоятельно, разрешение администрации г. Ужура Красноярского края на выполнение этих работ они не получали. Следовательно, эти работы являются самовольными.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 2,3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. от 23.06.2015 года) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение представителя истцов ФИО3, ФИО1 о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, был получен отказ от администрации г. Ужура Красноярского края от 13.03.2019 года. Основанием отказа послужило то, что предоставленный пакет документов не соответствует ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а именно отсутствуют: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации.

Как следует из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 26.04.2019 года, составленного комиссией, назначенной распоряжением администрации г. Ужура Красноярского края от 18.07.2018 года № 239, комиссия не выявила нарушений в области градостроительного законодательства, требований строительных норм и правил, а также не установила наличие угрозы жизни и здоровью граждан при реконструкции.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры по адресу: <адрес> переустроенном и реконструированном виде, поскольку произведенная перепланировка и реконструкция квартиры, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Перепланировка выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкций жилого дома не повлияли и не создают угрозу жизни и проживанию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцами требований, наличии оснований к признанию за истцами права собственности на спорное нежилое помещение, созданное путем объединения принадлежащих им квартир. Произведенные работы в отношении принадлежащих истцам <адрес> смежной <адрес> в <адрес> не повлияли на несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома, внешние границы помещений не изменились, несущая способность здания в целом не нарушена, проведенные работы не затронули другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников, права и законные интересы граждан не нарушены.

Принимая во внимание, что в результате переустройства и реконструкции квартир произошло существенное изменение общей площади, занимаемого истцами жилого помещения, за ФИО3, ФИО1, Д.А.И., Д.А.И. следует признать право общей долевой собственности на квартиру в реконструированном виде с площадью 118,6 кв.м., по 1/4 доли за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, действующих в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетних детей Д.А.И., Д.А.И. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 118,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> по 1/4 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 20 мая 2019 года.