Решение № 2-2476/2020 2-2476/2020~М-1895/2020 М-1895/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2476/2020

Дело № 2-2476/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Пермь г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование указала, что с (дата) по настоящее время работает в МКОУ «Чермозская КШИ». До этого с 1993 года работала в Чермозской коррекционной школе-интернат воспитателем, с (дата) в г. Перми, с (дата) - в должности «учитель» вновь в МКОУ «Чёрмозская КШИ».

(дата) обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением от (дата) ответчиком отказано в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.к. отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет.

Ответчик не включил в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата) по (дата) 00-10-07

с (дата) по (дата) 00-00-03

с (дата) по (дата) 00-00-06

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-19

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-02-20

На момент ее обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, по решению ответчика, педагогический стаж составил 26 лет. С решением ответчика не согласна.

Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как обучалась в «Московском педагогическом училище №...» им. К.Д. Ушинского», затем в Пермском государственном педагогическом университете и находилась на курсах повышения квалификации, в спорные периоды находилась в оплачиваемых учебных отпусках, за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) от (дата) №... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста периоды трудовой деятельности вышеуказанные периоды; обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в связи с наличием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с даты обращения за досрочным назначением – с (дата).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Начальник Управления ФИО3 просит дело рассмотреть без участия представителя Управления. Ранее в возражениях на иск указали:

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, при наличии соответствующей величины ИПК.

С (дата). предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ №... в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

Согласно части 1.1 указанной статьи закона страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, имеющим периоды работы я должностях и учреждениях для детей, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

(дата). ФИО2 обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии от (дата). истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением необходимой продолжительности специального стажа работы.

Всего в льготный стаж включено 22 года 10 месяцев 29 дней.

Из стажа педагогической деятельности были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды

с (дата) по (дата) 00-10-07

с (дата) по (дата) 00-00-03

с (дата) по (дата) 00-00-06

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-19

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-02-20

Всего исключено периодов нахождения на курсах повышения квалификации 1 год 5 месяцев 25 дней.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации органы Пенсионного фонда исходят из следующего.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Данные Правила содержат перечень периодов, которые подлежат включению в специальный стаж, независимо от осуществления соответствующей деятельности, в частности: 1) периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, 2) периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Кроме того, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утв. Постановлением правительства № 516 от 11.07.2002) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ (п. 4 Правил).

Таким образом, законодатель устанавливает два условия: выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, с выработкой необходимой нагрузки, уплата страховых взносов в ПФР. Эти условия являются взаимосвязанными, и невыполнение хотя бы одного из них исключает досрочное назначение пенсии.

Находясь на курсах повышения квалификации истец фактически не осуществлял ту деятельность, с которой связано досрочное назначение трудовой пенсии, и, следовательно, не подвергалась повышенным психофозиологически нагрузкам, обусловленными характером педагогической деятельности. А ведь именно профиль и ложность выполняемой работы лежит в основе выделения данной категории работников в отдельную группу, имеющих право на досрочное назначение пенсии. Именно поэтому законодатель не предусматривает включение в специальный стаж любых отвлечений от профессиональной деятельности.

В связи с этим, в соответствии с п. 4 и 5 Правил, правовых оснований для включения в стаж педагогической деятельности периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации не имеется.

При включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж истца на дату обращения составит 24 года 5 месяцев 24 дня вместо установленных законом 25 лет.

При выработке 25 лет специального стажа в 2020 году, право на досрочную пенсию возникнет у истца не ранее 2022 года.

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №... к Федеральному закону от (дата) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году у лиц, имеющих право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с (дата) по (дата) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец - Сергеева (до заключения брака (дата). – <.....>) Е. Ф. (дата) года рождения (л.д. 40, 44).

(дата) ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 50-52).

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от (дата) №... ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), а также отсутствуем права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 350-ФЗ и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного п. 19 Правил от (дата) №... (л.д. 42-43).

В специальный стаж не включены периоды работы:

отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата) (00-00-03), курсы повышения квалификации:

с (дата) по (дата) 00-10-07

с (дата) по (дата) 00-00-03

с (дата) по (дата) 00-00-06

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-19

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-02-20

периоды отпуска по уходу за детьми с (дата) по (дата) (01-10-02),

периоды работы по совместительству (отсутствуют приказы о совместительстве и не выработана норма рабочего времени, установленная на ставку): с (дата) по (дата) (00-00-18), с (дата) по (дата) (00-00-20), с (дата) по (дата) (00-06-23). Всего 4 года 1 день (л.д. 42-43).

Из трудовой книжки ФИО4 (<.....>) Е.Ф. следует, что (дата) принята временно на 0,25 ставки кружковой работы в Чермозскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат (приказ №... параграф 4 от (дата)) (л.д. 36, 83). (дата) переведена воспитателем этой же школы (приказ №... параграф 2 от (дата)) (л.д. 36, 84).

(дата) Чермозская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа с повышенной трудовой подготовкой переименована в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «школы-интернат <.....> вида» с (дата).

(дата) решением школьной аттестационной комиссии ФИО2 присвоена вторая квалификационная категория.

(дата) истец уволена в связи с переводом.

(дата) принята переводом в МУ СРЦ «Радуга» на должность воспитателя по ЕТС.

(дата) уволена в связи с переводом.

(дата) принята на должность воспитателя в Муниципальное образовательное учреждение «Детский дом №...» г. Перми для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(дата) уволена переводом в коррекционную школу №...

(дата) принята в порядке перевода на должность воспитателя ГПД в Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу №... <.....> вида г.Перми.

(дата) переведена на должность учителя начальных классов.

(дата) присвоена II квалификационная категория по должности учителя начальных классов.

(дата) уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

(дата) принята учителем черчения, рисования по 12 разряду ЕТС, вторая квалификационная категория, в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида” г. Чермоза Ильинского района.

(дата) Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида” г. Чермоза Ильинского района переименовано в Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида” г. Чермоза Ильинского района с (дата).

(дата) присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»

(дата) присвоена первая квалификационная категория по должности «социальный педагог»

(дата) присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»

(дата) Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат <.....> вида” г. Чермоза Ильинского района переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чермозская коррекционная школа-интернат» (МКОУ «Чермозская КШИ») с (дата).

(дата) муниципальное казенное общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чермозская коррекционная школа-интернат» (МКОУ «Чермозская КШИ») переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чермозская коррекционная школа-интернат» (МКОУ «Чермозская КШИ») с (дата).

В период трудовой деятельности истец получала образование, повышала свою квалификацию, а именно:

(дата) ФИО2 окончила Московский учебно-педагогический комплекс «Педагогическое училище-лицей №...» имени К.Д. Ушинского по специальности «Преподавание в начальных классах», присвоена квалификация «Учитель» (л.д. 33).

В период с (дата) по (дата) ФИО2 повышала свою квалификацию в ПОИПКРО по специальной педагогике, коррекционной психологии.

В период с (дата) по (дата) ФИО2 прошла краткосрочное обучение на факультете переподготовки и повышения квалификации ИПО ПГПУ.

(дата) ФИО2 окончила ГОУВПО «Пермский государственный педагогический университет» по специальности «Логопедия», присуждена квалификация «Учитель-логопед» (л.д. 34).

(дата) у ФИО2 родился ребенок ФИО1 (л.д. 41).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданной МКОУ «Чёрмозская КШИ», ФИО2 работала в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Чёрмозская коррекционная школа-интернат», которая была переименована:

- приказ №... от (дата). Чёрмозская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение «школа-интернат VIII вида»;

- приказ №... о/д от (дата). переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат <.....> вида»;

- приказ №... о/д от (дата). переименована в Муниципальное казенное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат <.....> вида»;

- приказ №... о/д от (дата). переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чёрмозская коррекционная школа-интернат»;

- приказ №... о/д от (дата). переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чёрмозская коррекционная школа-интернат» (МКОУ «Чёрмозская КШИ».

ФИО2 работала воспитателем (код 28ПД), не менее чем на 1 ставку, в течение полной рабочей недели и непосредственно была связана с образовательным процессом детей с отклонениями в развитии, в период с (дата). по (дата). на основании приказов №... от (дата)., №... от (дата). В должности учителя (28ПД) не менее чем на 1 ставку, в течение полной рабочей недели и непосредственно была связана с образовательным процессом детей с отклонениями в развитии в периоды: с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (лицевые счета за 2008), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (лицевые счета за 2008), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (приказ №... от (дата)), с (дата) по (дата). Справка выдана на основании лицевых счетов за 2006-2010г.г., книги приказов за 2006-2010г.г. (л.д. 15-17).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданной ГБУДО Пермского края «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения», ФИО2 работала в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом №...» г. Перми в должности воспитателя в период с (дата) по (дата) на 1 ставку (приказ от (дата) №... приказ от (дата) №...-к). Сведения о переименованиях муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом №...» г. Перми:

- Государственное краевой образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №...» г. Перми. Распоряжение Правительства Пермского края от (дата) №...-рп;

- Государственное краевое образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения №... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Перми. Приказ Агентства по управлению социальными службами Пермского края от (дата) №....

- Государственное краевой образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения №...» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Перми. Приказ Агентства по управлению социальными службами Пермского края от (дата) №....

- Краевой государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения №...» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Перми. Распоряжение Правительства Пермского края от (дата) №....

- Государственное автономное учреждение дополнительного образования Пермского края «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения». Приказ Министерства социального развития Пермского края от (дата) №...;

- Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Пермского края «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения». Распоряжение Правительства Пермского края от (дата) №.... Справка выдана на основании личного дела ФИО2, приказов, лицевых счетов муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом №...» г. Перми за 2000-2001г.г. (л.д. 18).

Из справки, уточняющей характер работы при условии труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставленной ГКУСО Пермского края «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Перми, ФИО2 работала в Государственном казенном учреждении социального обслуживания Пермского края «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Перми» в должности воспитателя (27ПД) на 1 ставку по основному месту работы, работа связана с непосредственным воспитанием и образовательным процессом, в период с (дата) по (дата) на 1 ставку (приказ о приеме №... от (дата). Приказ об увольнении №... от (дата).).

Сведения о переименованиях:

- МУСРЦ «Радуга» переименовано в ГОУ СОН СРЦН Cвердловскoгo района г.Перми распоряжением Губернатора Пермской области №... от (дата); ГОУ СОН СРЦН Cвердловскoгo района г. Перми переименован в ГКУ СОН СРЦН Свердловского района г. Перми приказом Агентства по управлению социальными службами Пермского края №... от (дата); ГКУ СОН СРЦН Cвердловскoгo района г. Перми реорганизован в форме присоединения к нему СРЦН Мотовилихинского района г. Перми, СРЦН Кировского района г. Перми, СРЦН Орджоникидзевского района г. Перми приказом Агентства по управлению социальными службами Пермского края №... от (дата);

- ГКУ СОН СРЦН Свердловского района г. Перми переименован в ГКУ СОН СРЦН г. Перми приказом Агентства по управлению социальными службами Пермского края №... от (дата); Государственное краевое учреждение социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Перми реорганизовано в форме присоединения к нему государственного краевoгo учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом надежды» Перми приказом Агентства по управлению социальными службами Пермского края №... от (дата); ГКУ СОН СРЦН г. Перми переименован в ГКУПК СОН СРЦН г. Перми распоряжением Правительства Пермского края №... от (дата); ГКУПК СОН СРЦН г. Перми переименован в ГКУСО ПК СРЦН г.Перми приказом Министерства социального развития Пермского края №...

№... от (дата). (л.д. 19-20).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, представленной МАОУ «Школа №... для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми, следует, что ФИО2 работала в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №... <.....> вида” г. Перми. Сведения о переименованиях:

- Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии «Школа №...» (Постановление Администрации Дзержинского района г. Перми от (дата) №...),

- Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) школа №... для умственно отсталых детей» г. Перми (Постановление Администрации Дзержинского района г. Перми от (дата) №...).

- Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №... <.....> вида» г. Перми (Постановление Администрации Дзержинского района г. Перми от (дата) №...),

- Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №... <.....> вида) г. Перми (Постановление Администрации города Перми от (дата) №...).

- Специальная (коррекционная) образовательная школа №... г. Перми (Постановление Администрации города Перми №... от (дата).),

- Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №... <.....> вида) г. Перми (Постановление Администрации города Перми от (дата) №...),

- Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа №... для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми (Распоряжение Администрации города Перми от (дата) №...). В должности учителя начальных классов, работа непосредственно связана с воспитательным процессом:

с (дата) по (дата) 1 ставка (приказ №...-к от (дата)),

с (дата) по(дата) 1 ставка,

с (дата) по (дата) 1 ставка,

с (дата) по (дата) 1 ставка,

с (дата) по (дата) 1,1 ставка,

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата) 1,1 ставка,

с (дата) по (дата) 1,1 ставка,

с (дата) по (дата) 1,1 ставка,

с (дата) по (дата) 1 ставка,

с (дата) по (дата) 1 ставка,

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата) 1 ставка,

с (дата) по (дата),

с (дата) по (дата);

в должности воспитателя ГПД непосредственно связана с воспитательным процессом на 1 ставку: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

В период нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) сохранялась среднемесячная заработная плата, других отвлечений, кроме указанных в справке, не было. Справка выдана на основании книги приказов за 2001-2006г.г., лицевых счетов за 2001-2006г.г., табель учета рабочего времени за 2001-2006г.г., штатного расписания и тарификации за 20011-2006г.г. (л.д. 21-23).

ФИО2, работая в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чёрмозская коррекционная школа-интернат», была ознакомлена с должностной инструкцией учителя, о чем свидетельствует ее подпись (л.д. 54-62).

Суду представлена должностная инструкция воспитателя Муниципального казенного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Чёрмозская коррекционная школа-интернат» (л.д. 63-65).

Из карточки-справки МКОУ «Чермозская КШИ» за 2006 год следует, что ФИО2 в спорный период с (дата) по (дата) (6 дней) находилась в учебном отпуске, что также подтверждается приказом №... от (дата) (л.д. 80), а также в период с (дата) по (дата) (20 дней) (л.д. 66-68).

Из карточки-справки за 2007 год следует, что в периоды с (дата) по (дата) (20 дней), с (дата) по (дата) (20 дней) ФИО2 находилась в учебных отпусках (л.д. 69-72), что также подтверждается приказами №... от (дата), №... от (дата) (л.д. 78, 79).

В 2009 году истец находилась в учебных отпусках в периоды: с (дата) по (дата) (20 дней), с (дата) по (дата) (20 дней), с (дата) по (дата) (24 дня), с (дата) по (дата) (26 дней), (дата) (31 день) (л.д. 73-74). Нахождение в учебных отпусках также подтверждается приказами №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) (л.д. 75-77).

За указанные периоды ФИО2 была начислена заработная плата.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования ФИО2 предъявлены обоснованно, но подлежат удовлетворению частично. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 и частью 3 статьи 35 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от (дата) N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 не ниже 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью могут быть применены:

Список должностей, и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781 (далее - Список от (дата) N 781 и Правила от (дата) N 781 (применяется ко всем периодам).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 665 (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяется:

- Список от (дата) N 781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по настоящее время;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно (далее - Список от (дата) N 1067 и Правила от (дата) N 1067);

-Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от (дата) N 463 (далее - Список от (дата) N 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от (дата) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень от (дата) N 1397) - для зачета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (дата). Постановление от (дата) N 1397 может применяться также до (дата) (дата признания утратившим силу).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 2 - при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до (дата) могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный стаж на указанную дату.

Периоды работы до (дата) могут учитываться в соответствии со Списком от (дата) N 463.

Периоды работы с (дата) по (дата) могут учитываться в соответствии со Списком от (дата) N 1067.

Периоды работы с (дата) могут учитываться в соответствии со Списком от (дата) N 781.

Подтверждение и подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 (далее - Правила от (дата) N 516).

Таким образом, в удовлетворении требования истца о включении периода обучения с (дата) по (дата). в специальный стаж, суд отказывает, исходя из того, что в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от (дата) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а у истца данное условие не соблюдено, поскольку ФИО5 проходила обучение не в педагогическом учебном заведении и университете. Из аттестата о среднем (полном) общем образовании следует, что ФИО2 Ф., (дата) года рождения, в 1994 году окончила Чермозскую среднюю (полную) общеобразовательную школу имени В.Ершова Ильинского района Пермской области, (дата) истцу был выдан аттестат о среднем (полном) общем образовании. Согласно трудовой книжке с (дата) истец принята временно в Чермозскую специальную школу (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат на 0,25 ст.кружковой работы, (дата) переведена воспитателем этой же школы.

Судом установлено, что в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) истец находился в учебных отпусках, в данный период истица работала в должности учителя в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат <.....> вида» г.Чермоза Ильинского района, в период учебного отпуска за ней сохранялся средний заработок.

В соответствии с пунктом 1 Правил от (дата) N 1067 и пунктом 4 Правил от (дата) N 781 периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Руководствуясь положениями трудового законодательства, в частности, статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), период нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанный период являлся периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 в части зачета периодов нахождения истца в учебных отпусках. Возможность зачета этих периодов работы в специальный стаж обусловлена сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж ( п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., периоды работы, выполнявшейся до (дата) в должностях в учреждениях, указанных в Правилах, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с (дата) – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Для установления страховой пенсии по старости в 2020 году требуемая величина ИПК 18,6 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

С (дата) предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

Согласно части 1.1. указанной статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону от (дата) № 400-ФЗ.

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, имеющим периоды работы в должностях в учреждениях для детей, указанным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, и которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к Федеральному закону от (дата) № 400-ФЗ, но не более чем на шесть месяцев до вступления таких сроков.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Аналогичные положения содержит п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размере, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №...

С заявлением о назначении пенсии по старости можно обратиться и до наступления срока, установленного Приложением 7 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона (дата) № 350-ФЗ, но не ранее чем за месяц до соответствующего срока.

Поскольку с учетом включенных периодов в специальный стаж, продолжительность педагогического стажа истца составила менее 25 лет, суд приходит к выводу о том, что требование о признании за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) от (дата) №... в части не включения в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от (дата) № 400-ФЗ,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата)-(дата). 00-00-03,

периодов нахождения в учебных отпусках:

с (дата) по (дата) 00-00-06

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-19

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-02-20

Зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от (дата) № 400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с (дата)-(дата). 00-00-03,

периоды нахождения в учебных отпусках:

с (дата) по (дата) 00-00-06

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-19

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-00-20

с (дата) по (дата) 00-02-20

В остальной части требований ФИО2 – отказать».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года

Судья М.Ю. Молостова